Хищение энергоресурсов

Энерговорам подключат «уголовку»

Хищение энергоресурсов

На законодательном уровне рассматривается возможность применения уголовного наказания за кражу электроэнергии.

Повышать эффективность мер

До недавнего времени энерговорам грозила только административная ответственность. Да и к ней привлечь злоумышленника было весьма затруднительно. Проступок юридически не трактовался как кража. Зафиксировать объем украденного ресурса без приборов учета было невозможно. В лучшем случае присуждались незначительные штрафы.

Представители энергетических предприятий неоднократно заявляли, что вор все-таки должен сидеть в тюрьме, а механизм расчетов нужно сделать более четким. Звучали мнения, что помимо прямых ущербов воры должны оплатить полностью все дополнительные расходы: выезд с пожарными, милицией, отключение.

Дабы впредь вообще было неповадно даже смотреть в сторону электролинии. Многие компании создали службы безо­пасности, правовые департаменты, которые при выявлении мошеннических схем инициируют уголовные дела. Это касается и физических лиц, и предприятий. Вместе с тем, существуют мнения о том, что тюрьмы и без того переполнены.

А потому жестче наказывать надо, но только тех, кто ворует электроэнергию регулярно, неоднократно. Некоторые специалисты считают, что нужно дифференцировать наказание. Если речь идет о подключении к низкому напряжению, то можно ограничиться небольшим административным наказанием. Для юридических лиц и крупных ИП, ЧП — повысить размеры штрафов.

Один нарушитель заплатит огромную сумму, второй — и, возможно, станет меньше таких случаев.

Вопрос не в самом факте воровства, отмечают некоторые руководители. Люди воруют не от хорошей жизни. В свое время электроэнергия стоила три копейки за киловатт-час, и никто ее не воровал.

Сейчас, когда киловатт подорожал до нескольких руб­лей, не каждый может себе позволить оплатить электроэнергию. Впрочем, прощать энерговоров и дарить им ресурсы никто не предложил.

Сошлись во мнении, что наказывать и штрафовать надо хотя бы потому, что могут быть серьезные травмы при несанкционированном подключении. И, вдобавок, может выйти из строя вся энергетическая система.

Специалисты подчеркивают: вопрос, в общем-то, не в жесткости мер, которые должны применяться к неплательщикам и энерговорам, а в их эффективности.

Никто не будет настаивать именно на «карательной» составляющей, если на федеральном уровне выработают действенные методы, которые сделают сами факты хищения электроэнергии и неплатежей за оказанные услуги по ее передаче невыгодными для недобросовестных потребителей.

«Федеральный уровень», между тем, выработал следующие шаги: с 1 января 2016 года административные штрафы за самовольное подключение к электросетям и потребление электрической энергии выросли в несколько раз. Для граждан — от 10 000 до 15 000 руб­лей; для должностных лиц — от 30 000 до 80 000 руб­лей; для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 руб­лей.

Если сумма ущерба от воровства электроэнергии превышает 250 тысяч руб­лей, то такие действия квалифицируются по ст. 165 УК РФ — причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Максимальное наказание при этом составляет пять лет тюрьмы.

Если в результате действий энерговоров погиб человек, то виновнику может грозить до восьми лет заключения.

Вдобавок активизировались депутаты Государственной Думы. Их законопроект предлагает за кражу электричества ввести наказание до шести лет лишения свободы. Парламентарии также считают, что новые штрафы по-прежнему малы. Их стоит повысить до пятисот тысяч руб­лей или до размера зарплаты осужденного.

Взимать эту сумму предполагается в течение года или трех. Возможен и альтернативный вариант — принудительные работы. И речь в законопроекте тоже не о сутках, а о годах. Депутаты заявили, что жесткие меры необходимы, потому что речь идет о жизни и безопасности.

Пока их предложения находятся на рассмотрении.

Теперь и «уголовка»

Проблема энерговоровства стоит довольно остро. Так, в частности, в Иркутской области за девять месяцев 2017 года сотрудниками Иркутской сетевой и Иркутской энергосбытовой компаний было выявлено 515 случаев хищения электрической энергии. Общий ущерб составил около 20 миллионов руб­лей.

Специалисты Иркутской электросетевой компании отмечают, что с начала года выявлено более 400 случаев бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии. Законодательством такие действия трактуются как правонарушения. Выявленные потери взыскиваются в том числе и в судебном порядке, с возложением на виновных лиц всех судебных расходов и наложением административного штрафа.

— В соответствии с законодательством воровство электроэнергии может повлечь и возбуждение уголовного дела, если сумма ущерба превысит 250 тысяч руб­лей, — говорят представители компании. — Такие прецеденты уже есть.

В Санкт-Петербурге суд назначил наказание в виде лишения свободы на два года условно с испытательным сроком предпринимателю, чей продуктовый магазин в течение длительного периода был незаконно подключен к электрическим сетям.

Сумма ущерба превысила 2,3 млн руб­лей.

В октябре в Иркутске полиция возбудила уголовное дело по части 2 пункт «б» статьи 165 УК РФ «Причинение имущественного вреда организации, совершенное в особо крупном размере».

Владелец магазина стройматериалов в 2016 году подключился к линии электроснабжения, но процесс оформления договора по технологическому присоединению до конца не довел. Нанесенный «Иркутской электросетевой компании» (ИЭСК) ущерб от бездоговорного потребления электроэнергии превысил 1,8 млн рублей.

Энергетики обратились в суд, который полностью подтвердил обоснованность их претензий. Федеральной службой судебных приставов с недобросовестного потребителя средства были взысканы в полном объеме.

Это уголовное дело стало первым в Иркутской области, возбужденным по факту хищения электроэнергии. Предпринимателю грозит наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей.

Растет количество дел и в отношении гражданских лиц, пока только с административными наказаниями. К примеру, в прошлом году за незаконное потребление электроэнергии осудили 138 жителей Кемеровской области. Их обязали выплатить более 2 миллионов рублей. А всего в течение 2016 года МРСК Сибири направила в полицию около 500 заявлений.

В этом году Железнодорожный районный суд Читы постановил взыскать с потребителя 55 тысяч руб­лей и расходы на оплату госпошлины.

Он не заключил договор с энергоснабжающей организацией, пользовался «бесплатной» электроэнергией. Подобное же дело рассматривалось недавно и Агинским районным судом. Попытка «сэкономить» также провалилась.

Суд обязал потребителя оплатить материальный ущерб в размере 70 тысяч руб­лей.

За семь месяцев 2017 года в ходе рейдов, проведенных специалистами «Красноярск­энерго», было составлено почти 2 000 актов незаконного потребления электрической энергии. Сумма ущерба — 660 миллионов руб­лей.

— Наше энергетическое предприятие ведет постоянную разъяснительную работу среди населения о том, что хищение электроэнергии ни к чему хорошему не приводит, — отмечает Николай Злыгостев, заместитель директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО «МРСК Сибири» – «Читаэнерго». — Опытному энергетику не составит большого труда обнаружить «левый ввод» в домовладение или выявить факт искажения показаний прибора учета. Результаты проводимых рейдов непременно окажутся плачевными для всех правонарушителей и могут больно ударить по их кошельку.

У каждого свои «лайфхаки»

Граждане разными способами снижают показания счетчика — простыми магнитами, отпайками и сложными программами. Набрасывают свои провода на воздушные линии. Делают ответвления от основной линии, сооружают скрутки.

Не стесняясь, подключаются к соседским проводам. В результате напряжение может «скакать» и падать. Мигают лампочки, выходит из строя электротехника.

В многоквартирных домах подобные подключения фиксируют общедомовые счетчики и потом чью-то «бесплатную» электроэнергию оплачивают все жители.

Оборудование электросетевых компаний при несанкционированном подключении может и вовсе выйти из строя. И тогда целые районы, а то и населенные пункты останутся без света, энергии. Потребуется дорогой и вряд ли быстрый ремонт.

Ежегодно десятки россиян получают тяжелые травмы при попытках незаконного подключения, а то и гибнут. Их действия опасны и для окружающих. Подключение, установленное в обход счетчика, не имеет защиты от перегрузки большой мощности.

И есть опасность возгорания дома нарушителя и его соседей.

— Противодействие хищениям электроэнергии — одно из важнейших направлений деятельности нашей компании и ее дочерних предприятий, — отмечает заместитель начальника управления обеспечения безопасности экономической деятельности ПАО «Россети» Владимир Тепикин.

 — Только в 2017 году выявлено свыше 72 000 фактов неучтенного потребления электроэнергии на сумму более шести миллиардов руб­лей. С начала года в правоохранительные органы направлено 12 тысяч заявлений, возбуждено 17 уголовных и 3 468 административных дел.

Владимир Тепикин подчеркнул, что в борьбе с коммерческими потерями хорошо зарекомендовали себя рейды по выявлению неучтенного потребления электро­энергии. Эти мероприятия отличаются от проверок, которые проводятся районными электрическими сетями.

Не выдавая всех нюансов работы подразделений безо­пасности, отметим, что в маршрут рейда в первую очередь включаются объекты, на которых отсутствуют акты проверки или снятия показаний расчетных приборов учета за год.

В поле зрения обязательно попадают факты недопуска, что с высокой степенью вероятности говорит о неучтенном потреблении. Немало полезной информации дает анализ потребления и оплаты электроэнергии, заявок на техприсоединение, результатов работы энергетиков или анализ потерь.

Еще один источник информации — жалобы потребителей и звонки по телефонам доверия или горячей линии.

https://www.youtube.com/watch?v=Npr7xDLa3lU

Как правило, рейды проводятся со смещением рабочего времени и в выходные дни. Весьма продуктивны и перекрестные рейды с привлечением специалистов из районных электрических сетей, правоохранительных органов.

— В рамках борьбы с энерговоровством созданы мобильные группы, к работе которых привлекаются представители подраз­делений реализации услуг филиалов дочерних предприятий «Россетей», — рассказал Владимир Тепикин.

 — Основная задача этих групп — выявление сговоров персонала с потребителями, направленных на хищение электроэнергии либо снижение затрат для осуществления техприсоединения к сетям.

Виновные, конечно же, привлекаются к дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственности.

Это довольно эффективный рычаг воздействия на энерговоров. В 2017 году мобильными группами ПАО «Россети» выявлено более 1 900 фактов неучтенного потребления электроэнергии в объеме более девяти миллиардов киловатт-часов на общую сумму более 3,5 млрд руб­лей.

Зачастую приходится осваивать новые приемы и способы профилактики в противодействии новым техническим способам хищений электроэнергии. К примеру, специалисты мониторят интернет-порталы, проверяют информацию от внешних источников.

Таким образом было установлено, что в зоне ответственности одной из компаний внедряются генераторы высокочастотного сигнала то­нальной частоты с регулируемой мощностью излучения. Делалось это для хищений электроэнергии. Конечно же, были приняты необходимые меры.

Правда, отечественные «горе-кулибины» пошли дальше: на днях интернет-порталы предложили усовершенствованный прибор, которому нет необходимости располагаться в непосредственной близости от электросчетчика, так как воздействие происходит посредством параболической антенны.

Данное бизнес-предложение по цене 2 500 долларов явно адресовано не рядовому потребителю.

Специалисты напоминают: несанкционированное потребление электроэнергии способно вызвать технологические нарушения в работе электрооборудования, несет прямую угрозу жизни и здоровью потребителей.

Это подрывает экономическую и энергетическую безопасность региона.

«Бесплатная» энергия может обернуться не только плохими отношениями с соседями, десятками тысяч руб­лей штрафа или даже сотнями, но и тюрьмой…

Источник: https://expert.ru/siberia/2017/46/energovoram-podklyuchat-ugolovku/

Как могут наказать за кражу электроэнергии

Хищение энергоресурсов

Почему-то многим кажется, что «добывать» электроэнергию можно в обход счетчика − и им ничего за это не будет. Мол, пусть сначала поймают, а если поймают, то ничего не сделают. Видимо, они не в курсе, что за несанкционированное подключение к сети можно получить не только штраф в размере полумиллиона рублей, но и вполне реальный срок.

Одни жители идут на хищение электроэнергии по своей инициативе, другие просят «помочь» в этом деле доверенного электрика. В итоге счетчики не фиксируют потребляемый ресурс. Нелегальные потребители могут находиться в частном секторе, многоквартирных домах, а порой на хищение идут целые предприятия.

Электричество у нас воровали всегда. В Уголовном Кодексе РФ это расценивается как растрата. Для компаний, поставляющих ресурс, – это огромный убыток.

СПРАВКА ОТ «ХОЗЯЙСТВА»

Каждый должен помнить, что использование электросетей в обход приборов учета потребления – это не что иное, как кража электроэнергии.

Что же это такое − хищение электроэнергии? Любая кража предполагает умысел и незаконность, а также тайность завладения. То есть под хищением электричества понимают умышленные противоправные действия, цель которых – использование ресурса без его учета.

СПРАВКА ОТ «ХОЗЯЙСТВА»

Наказание за кражу электричества может быть совершенно разным, в зависимости от имеющихся обстоятельств. Однако ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАСТУПАЕТ, КАК ТОЛЬКО БУДЕТ ПОЛНОСТЬЮ ДОКАЗАНА ВИНА.

Хищение электроэнергии осуществляется техническими методами. Они предполагают временное исключение учетного прибора (счетчика) из действующей электросети.

Это не дает возможности контролировать показания потребления.

Существуют определенные приемы воздействия на регистрирующие приборы.

Выведение «0» в проводке от системы учетного прибора с дальнейшим прикреплением его к различным металлическим конструктивам, системам и элементам (обычно используют водопроводную систему, арматуру и прочее). Изначальное прокладывание электроцепи без подведения ее к фиксирующему показания прибору – его исключают из действующей схемы.

Применяется также принцип «обратного хода». Это прием основан на умышленной смене установленного порядка присоединения фазы и «0» – происходит своеобразная рокировка. В таком режиме прибор функционирует, снижая показания при потреблении вместо их фиксации.

Используются устройства или приспособления, позволяющие потребителю незаконно экономить. Они затормаживают обороты счетного диска прибора, что искусственно вызывает уменьшение реальных данных потребления. Обычно для этого используются неодимовые магниты.

Как ищут воров электроэнергии

Основываясь на всех возможных подходах, используемых на практике для совершения хищения ресурса, сформированы и приемы выявления фактов подобного воровства.

Они могут быть:

  • аналитическими;
  • техническими. Методы выявления хищений аналитического типа
  • Для контроля систематически организовывается сравнение сведений по учетным устройствам индивидуальных пользователей (для этого они суммируются) и данных, определенных по групповым приборам, фиксирующим информацию об использовании ресурса группой потребителей (к примеру, в целом по многоквартирному жилому дому).
  • Анализ фактов, выявленных на протяжении определенного периода, низких учетных данных потребления с дальнейшей их проверкой для обнаружения случаев неправомерного снижения показаний.
  • Применение систем АСКУЭ, обеспечивающих возможность зафиксировать показания удаленно. Основываясь на полученной информации, проверяется, насколько показания, фиксируемые устройством, совпадают с реальными. Методы выявления хищений технического типа
  • Выявление несовпадения параметров электронагрузки учетного устройства (для снятия соответствующих показаний используют токосъемные клещи либо мультиметр).
  • Организация проверки соответствия всех имеющихся подключений схемы, в которой применяется прибор фиксации. 
  • Обнаружение отдельных электронагрузок на сетях общего использования (так узнают о наличии незаконных подсоединений к общей системе).
  • Визуальная проверка учетного электроприбора для обнаружения в нем скрытых перемычек, фактов замены «0» и фазы в ходе подключения и случаев намеренного замедления его счетного диска.

Ответственность за хищение электроэнергии

Массовое самовольное использование электричества без подписания соответствующего договора влечет миллиардные убытки. Если выявлен факт незаконного потребления, ответственность наступает по ст. 165 УК РФ.

Мера ответственности по данной статье в максимальном выражении составляет ДВА года тюрьмы и 80 000 рублей штрафа. Более суровый вердикт будет при квалифицирующих признаках – до пяти, плюс тот же штраф.

СПРАВКА ОТ «ХОЗЯЙСТВА»

Фиксация несанкционированного потребления ресурса происходит при оформлении акта, определяющего также объем нанесенных убытков. От того, какой ущерб вызван неправомерным электропотреблением, определяется и вид ответственности.

Преступление и наказание

  • Административная ответственность.
  • Уголовная ответственность за факт воровства электроэнергии.

СПРАВКА ОТ «ХОЗЯЙСТВА»

Важно! На практике суды обычно применяют за хищение электроэнергии условные сроки. Как только будет установлен факт несанкционированного использования ресурса, делается расчет нанесенного нарушителем ущерба. Если от кражи электроэнергии был нанесен значительный ущерб, виновному грозит уголовная ответственность.

Потерпевшая сторона – энергопоставщик – оформляет заявление в полицию. Однако если доказать растрату электроэнергии не удалось, то на поставщика могут подать в суд за клевету.

Санкции, предусмотренные Кодексом, за деяния, квалифицируемые по ст. 165 УК РФ:

  • штраф (до 300 000 рублей по части 1 – основная мера; до 80 000 рублей – в качестве дополнительной меры по части 2);
  • работы (срок – до двух лет по части 1 и до пяти лет по части 2);
  • ограничение личной свободы (до одного года по части 1, до двух лет по части 2).
  • тюремное заключение (до двух лет по части 1 и до пяти лет по части 2, со штрафом в обоих случаях).

Обычно суд избирает наказание за кражу электроэнергии, наказывая обычных граждан минимально возможной санкцией, – штрафом.

СПРАВКА ОТ «ХОЗЯЙСТВА»

Процедура доказывания случаев хищения достаточно проста, а сама фиксация всех незаконных манипуляций происходит при составлении специалистами всего одного документа – акта.

Санкции строже, если преступление повлекло ущерб, оцениваемый как особо крупный (пункт «б» части 2) или же присутствуют отдельные квалифицирующие условия – группа лиц или же организованная группа (пункт «а» части 2).

Определяются они в ходе проведения правоохранителями расследования по делу: изначально определяется число граждан, совершивших деяние, и оценивается убыток. Примером такой квалификации является безучетное пользование ресурсом группой жильцов, проживающих на одном этаже дома, имеющих между собой договоренность преступного характера.

СПРАВКА ОТ «ХОЗЯЙСТВА»

Сумму штрафных санкций, соответствующую объему незаконного использования ресурса, высчитывает поставщик.

В КоАП также предусматриваются штрафы за самовольное подключение к сети. Согласно статье 7.19 Кодекса, размер административных штрафов определяется в зависимости от категории нарушителя:

  • обычные граждане, ворующие электроэнергию в своем частном доме, отсоединившись от электросчетчиков, рискуют заплатить от 10 000 до 15 000 рублей;
  • куда серьезней ситуация с должностными лицами, для которых планка составляет 30 000 − 80 000 рублей;
  • для юридических лиц штраф еще выше, наказание за хищение электроэнергии для них установлено на уровне 100 000 − 200 000 рублей.

Способы выявления воровства электроэнергии с помощью АСКУЭ

Под АСКУЭ понимают автоматизированную систему коммерческого учета электроэнергии. Благодаря такой системе появилось сразу несколько способов доказывания фактов воровства энергоресурса.

Она позволяет без ограничений следить за соотношением показателей ресурса фактически использованного и предоставленного. Плюс к этому вся эта система функционирует удаленно и проводит полный информационный сбор в автоматическом режиме. Это идеальное решение в вопросе борьбы с воровством энергии.

Ее появление решило основную проблему с получением необходимых сведений, поскольку теперь для проверки можно не беспокоиться о необходимости обеспечения доступа на защищенную законом территорию собственника. Вся информация фиксируется в удаленном режиме.

Отвечает же за целостность своего оборудования, размещенного на конкретном участке, сам собственник.

Бесконтрольное подключение к линиям передачи электрической энергии влечет за собой снижение доходности компаний − поставщиков ресурса. Вмешательство в работу системы энергообеспечения может вызвать возгорание, травматизм, а порой и смерть при поражении током.

Так что имейте в виду, что воровство электричества – преступление, за которое могут как оштрафовать, так и лишить свободы.

Использованы материалы: ugolovnoe-pravo.com

Подписывайтесь на нашу группу в Одноклассниках

Источник: http://society.hozvo.ru/kak_mogut_nakazat_za_krazhu_elektroenergii-97044

Хищение энергоресурсов: разграничение ответственности

Хищение энергоресурсов

Черчесов Аслан Владимирович, первый заместитель прокурора Республики Северная Осетия – Алания.

Гутиев Заурбек Сергеевич, прокурор отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Республики Северная Осетия – Алания.

В статье рассматриваются вопросы разграничения уголовно наказуемого деяния и административного правонарушения в случаях самовольного потребления энергоресурсов.

Ключевые слова: электрическая энергия, газ, газопровод, хищение, ущерб, правонарушение, уголовная ответственность, малозначительность, административная преюдиция.

Misappropriation of Energy Resources: Division of Responsibility

A.V. Cherchesov, Z.S. Gutiyev

Cherchesov Aslan Vladimirovich, First Deputy of the Public Prosecutor of the Republic of North Ossetia – Alania.

Gutiyev Zaurbek Sergeyevich, Public Prosecutor, Division for Supervision over Criminal Proceedings, Operative and Search Activities, Public Prosecutor's Office of the Republic of North Ossetia – Alania.

The article deals with the delineation of a criminal offense and an administrative offense in cases of unauthorized consumption of energy resources.

Key words: electric energy, gas, gas pipeline, theft, damage, offense, criminal responsibility insignificance, administrative prejudice.

С ростом потребления энергоресурсов и спроса на энергоносители увеличиваются и масштабы их незаконного использования, нарушений правил подключения к газопроводам, нефтепроводам, тепловым и энергетическим сетям.

Анализ правоприменительной практики показывает ряд проблем, возникающих при квалификации преступлений, связанных с хищением электроэнергии и газа (п. “б” ч. 3 ст. 158, ст. 165 УК РФ), а также при их отграничении от административного правонарушения (ст. 7.19 КоАП РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N 29 “О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое” обращено внимание, что под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Следовательно, для квалификации, например, такого деяния, как кража газа, необходимо установить противоправность и безвозмездность его изъятия и обращения в пользу виновного лица. В соответствии со ст. 73 УПК РФ подлежит доказыванию и размер ущерба, причиненного преступлением.

Основной критерий, позволяющий отграничить уголовно наказуемое деяние от правонарушения, – достоверно установленная сумма материального ущерба, которая по ст. 165 УК не может быть менее 250 тыс. руб.

Применяемая же в большинстве случаев методика определения количества похищенного газа и размера причиненного ущерба, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г.

N 549 “О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан” и Приказом Министерства энергетики РФ от 18 декабря 2015 г.

N 975 “Об утверждении методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа”, по нашему мнению, противоречит принципу вины, закрепленному ст.

5 УК, в соответствии с которой лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Объективное вменение не допускается.

Так, согласно существующим методикам ущерб рассчитывается исходя из размера жилой площади, числа проживающих в ней лиц и количества газовых приборов. Вследствие этого лицу может быть вменено хищение количества газа, фактически им не изъятого, что нарушает основополагающий принцип уголовного права.

Состав преступления, предусмотренного ст. 158 УК, – материальный, поэтому органы расследования должны в соответствии со ст. 73 УПК достоверно установить и доказать размер причиненного собственнику ущерба.

Для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по фактам хищения газа необходимо проводить тщательные проверки, в ходе которых должны быть установлены период хищения, объем похищенного газа, расчет суммы причиненного ущерба.

Без установления этих обстоятельств сам факт обнаруженного самовольного подключения и безучетного потребления электроэнергии и газа квалифицироваться как уголовно наказуемое деяние не может и подпадает лишь под признаки административного правонарушения.

К примеру, прокуратурой РСО – Алания в связи с неустановлением характера и размера ущерба, причиненного преступлением, в кассационном порядке обжалован приговор Ардонского суда РСО – Алания от 14 июля 2017 г., по которому Д. осужден по ч. 3 ст. 30, п. “б” ч. 3 ст. 158 УК за покушение на кражу из газопровода путем врезки в газопровод низкого давления для подключения газового котла в торговом помещении.

По нашему мнению, позиция, в соответствии с которой приоритет отдается уголовному закону в случае конкуренции с административным, противоречит положениям ч. 3 ст. 49 Конституции РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого, а также не согласуется с принципом экономии репрессии.

Как отмечено Конституционным Судом РФ, уголовный закон, будучи в силу своей правовой природы крайним средством, с помощью которого государство осуществляет реагирование на факты правонарушающего поведения, распространяет свое действие лишь на те сферы общественных отношений, регулирование которых с помощью правовых норм иной отраслевой принадлежности, в том числе норм, устанавливающих административную ответственность, оказывается недостаточным. Такой вывод подтверждается, в частности, положением ч. 2 ст. 14 УК, согласно которому не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности .

Определение Конституционного Суда РФ от 10 июля 2003 г. N 270-О.

Подобной рекомендации придерживается и Верховный Суд РФ, отметивший, что в случаях, когда допущенное лицом административное правонарушение содержит также признаки уголовно наказуемого деяния, оно может быть привлечено лишь к административной ответственности .

Такое разъяснение должно считаться общим, поскольку и сам законодатель допускает возможность оценки одних и тех же признаков одновременно как административно-, так и уголовно-противоправных.

При необходимости именно законодатель определяет и исключения из общего правила, закрепляет их при помощи негативных бланкетных признаков.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 “О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств”.Таким образом, дифференциация административной и уголовной ответственности проводится законодателем путем включения в нормы дополнительных признаков или специальным указанием на приоритет уголовного закона.

В случае если такие признаки или предписания законодателя отсутствуют, суд при выборе из двух законодательных оценок характера общественной опасности деяния должен выбирать более мягкую (административно-правовую) .

См.: Арзамасцев М. Правила оценки признаков деяний, дифференцирующих административную и уголовную ответственность // Уголовное право. 2017. N 2.

В настоящее время границы между преступлениями, малозначительными деяниями и административными правонарушениями размыты, что негативно отражается на правоприменительной практике .

См.: Лапина М.А., Карпухин Д.В., Трунцевский Ю.В. Административная преюдиция как способ декриминализации уголовных преступлений и разграничения уголовных преступлений и административных правонарушений в современный период // Административное и муниципальное право. 2015. N 11.

В связи с изложенным представляется логичным применение института административной преюдиции. Уголовная ответственность должна наступать за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП.

Пристатейный библиографический список

  1. Арзамасцев М. Правила оценки признаков деяний, дифференцирующих административную и уголовную ответственность // Уголовное право. 2017. N 2.
  2. Лапина М.А., Карпухин Д.В., Трунцевский Ю.В. Административная преюдиция как способ декриминализации уголовных преступлений и разграничения уголовных преступлений и административных правонарушений в современный период // Административное и муниципальное право. 2015. N 11.

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/98135-khishhenie-energoresursov-razgranichenie-otvetstvennosti

Штраф за воровство электроэнергии в 2020 году

Хищение энергоресурсов
Кража электроэнергии – это незаконный расход энергоресурсов при несанкционированном подключении к сети потребителем либо для установления наименьшего начисления киловатт по прибору учета потребления.

Какой именно вид наказания будет назначен нарушителю, зависит от размера ущерба и степени опасности.
Многоканальная бесплатная горячая линия Юридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.

00

Москва и область: +7(499) 288-17-41

Санкт-Петербург: +7(812) 317-60-13

Способы выявления незаконного подключения к электрическим сетям

Выявить все незаконные случаи подключения к электросетям практически невозможно из-за огромного количества абонентов, но специализированные службы эксплуатации, действующие в каждом городе, постоянно занимаются вопросами пресечения противоправной деятельности со стороны населения. А если учесть, что в нашей стране практически все энергоснабжающие корпорации являются монополистами в своей сфере, то уровень безопасности и защиты от неправомерных врезок они могут позволить себе очень высокий. Выявить самовольное подключение можно следующими способами:

  • При проведении плановой проверки абонентов энергосети на предмет наличия договора с «Энергосбытом» на предоставление услуг по пользованию электроэнергии. Также у лица, потребляющего энергию на законных основаниях, всегда найдётся на руках договор на самоподключение от местной сетевой организации и паспорт на электросчётчик. К тому же при осмотре счётчика он не должен содержать трещин и следов механического вмешательства, все пломбы, установленные сетевой компанией, должны стоять на месте.
  • Во время контроля учёта потреблённой электроэнергии каждого абонента и сравнении её с общедомовыми показателями все цифры должны совпадать. В случае, если данные значительно расходятся, это является поводом для проведения внеплановой или стихийной проверки всех потребителей, подключенных к данной сети.

Выявление самовольного присоединения

Важно! С началом внедрения в жилые и общественные здания специализированных устройств, позволяющих дистанционно снимать показания с приборов учёта, выявление самовольного подключения происходит достаточно оперативно. В Москве, Московской области и Санкт-Петербурге подобные устройства широко применяются уже несколько лет, и все жители могут подключаться к сетям только при наличии подобных устройств.

Представители сетевых организаций всегда могут прибегать к одной хитрости, позволяющей быстро установить нарушителя — выключать на некоторое время вводной автомат в доме и снова подключать его, после чего проверять тех абонентов, которые остались с электричеством во время обесточивания.

Куда звонить при отключении

Если в доме внезапно погас свет, в первую очередь необходимо проверить пробки и автоматы. Возможно, причина кроется в большом количестве подключенной бытовой техники или резком скачке напряжения. Если в квартире всё в порядке, необходимо связаться со следующими организациями:

  1. Сетевая компания, перераспределяющая энергоресурсы.
  2. Энергосбыт.
  3. Управляющую компанию, обслуживающую дом.
  4. МЧС — если есть риск возникновения пожароопасной ситуации.

Сколько стоит незаконное подключение к электричеству?

Какой же штраф за самовольное подключение электроэнергии ждёт нарушителя? Перед началом описания наказания необходимо подробней разобрать вопрос о незаконном присоединении.

Каждый нарушитель должен осознавать, что электрические сети и ток, идущий по проводам — собственность, которую на коммерческих условиях используют абоненты.

В случае отсутствия договора на подсоединение и предоставление услуг нарушитель, по сути, занимается мошенничеством и хищением чужой собственности, а пресечение этой деятельности — банальная охрана своей собственности энергоснабжающей организацией.

В соответствии с этим за подобные деяния предполагается достаточно суровое наказание, выражаемое в следующем эквиваленте по состоянию на 2020 год:

  • Административное денежное взыскание в соответствии со статьёй 7.19 КоАП, предусматривающей наказание для физических лиц от 10,0 до 15,0 тыс. руб. в зависимости от количества незаконно потреблённой электроэнергии. То же для должностных лиц от 30,0 до 80,0 тыс. руб. с лишением права занимать подобную должность сроком от 1 до 2 лет и для юридических лиц от 100,0 до 200,0 тыс. руб.
  • Материальная претензия от сетевой компании на рассчитанную сумму незаконно потреблённой электроэнергии, в случае неудовлетворения которой в добровольном порядке будет сформирован гражданский иск, на основе которого будет возбуждено административное делопроизводство с соответствующим решением суда и принуждением нарушителя к выплате ущерба в полном объёме.
  • В случае, если стоимость гражданского иска сетевой компании превышает 1 млн рублей за похищенную электроэнергию, деяние может перерасти в уголовную плоскость, как хищение энергоресурсов в особо крупном размере, на основании которого суд может приговорить нарушителя к лишению свободы сроком до 2 лет.
  • Практически во всех случаях выявления нарушения происходит выключение электроэнергии у нелегального абонента.

Конечно, к крайним мерам суд прибегает редко, и обычно дело заканчивается договорённостями между нарушителем и сетевой организацией о полном возмещении материального ущерба, оценённого поставщиком услуг за самовольное подключение электроэнергии, единовременно или по частям, в соответствии с графиком платежей.

Представитель Энергосбыта

Если при проверке работник организации, снабжающей дом или квартиру электричеством, обнаружит «безучетное» или «бездоговорное» подключение к электросети, он будет действовать согласно своей должностной инструкции, специально разработанной для таких случаев:

  • Составляется акт самовольного подключения, в нем описывается конкретная ситуация. Акт подписывает и проверяющий, и владелец помещения.
  • Данный акт с зафиксированными фактами передается не только в организацию по электроснабжению, но и в полицию.

Мероприятия, позволяющие избежать штрафа

Штраф за незаконное подключение к электросети в любом случае будет выписан нарушителю после выявления факта подключения, это вопрос лишь времени.

Так, кто-то может попасть под подозрение сетевых компаний уже через месяц после незаконного подключения, а кто-то пользуется годами, но всё равно в итоге у нарушителя происходит неприятная встреча с владельцами похищенных энергоресурсов, которые могут закончиться плачевно для нарушителя.

Поэтому каждому будущему абоненту следует выполнять подключение на законных основаниях, записываясь в очередь и ожидая её, особенно, учитывая, что государство субсидирует первичные подключения для своих граждан, и стоимость энергоресурсов, достаточных для бытового потребления одной семьёй, редко стоит выше 1000 рублей за подключение.

Штрафные санкции за неуплату электроэнергии также могут быть начислены практически каждому, кто этого не делает, но сама по себе электросетевая компания не имеет таких полномочий без привлечения государственных органов, поэтому к подобным мерам они прибегают крайне редко.

Обратите внимание! За неуплату по счетам за электроэнергию чаще всего начисляются пени, которые изо дня в день, как снежный ком, растут, и могут вырасти в колоссальные суммы, а для самых злостных неплательщиков сетевики просто расторгают договор поставки услуг и отключают от источника электроснабжения до уплаты или реструктуризации всех долгов. Однако в случае дальнейших нарушений дела могут быть переданы вышестоящим инстанциям, способным оштрафовать абонента.

Поэтому оплачивать потреблённую электроэнергию нужно всегда, так как у граждан не возникает вопросов, а почему молоко или хлеб стоят денег, они просто платят и всё, то же касается и электроэнергии — это чей-то продукт, за потребление которого необходимо заплатить установленную цену.

Снижение уровня жизни и регулярное повышение тарифов вынуждают некоторых потребителей на различные противоправные действия, получившие общее определение – хищение электроэнергии.

Для таких случаев на законодательном уровне предусмотрена определенная ответственность за незаконное подключение к электросети, при этом смягчающие обстоятельства не принимаются во внимание.

Собранная информация по данной теме поможет найти ответы на интересующие вопросы.

Please enable javascript

Ниже приведен ряд примеров из судебной практики рассмотрения арбитражными судам дел по спорам о законности действий владельцев объектов электросетевого хозяйства, ограничивающих потребителей — владельцев энергопринимающих устройств в передаче (перетоку) электроэнергии.

Приведен ряд примеров — судебных актов, обязывающих ответчиков устранить препятствия: возобновить подачу электрической энергии на энергопринимающие устройства истцов.

В основе спора практически всегда лежит желание владельца объекта электросетевого хозяйства (в приведенных примерах – это ТСЖ, СНТ, управляющие компании жилых домов) получить с владельца энергопринимающего устройства (собственника объекта – киоска, павильона, дачного дома, объекта капитального строительства и проч.) денежные средства фактически за переток электроэнергии или компенсацию за ее транспортировку.

Как могут быть обнаружены нарушения?

В договоре между потребителем и поставщиком услуг оговариваются период проварки приборов учета. Кроме этого, электрокомпаниям позволяется организовать службу контроля, в обязанность которой входит проверка электросчетчиков и обнаружения нарушений энергоучета. Именно в ходе таких рейдов, в большинстве случаев, выявляются бездоговорные и безучетные подключения.

Рейды контролеров дают наибольшую результативность выявления самопроизвольных подключений

Источник: https://bogunskaia.ru/zhile/nezakonnoe-ispolzovanie-elektroenergii.html

Кража электроэнергии: последняя судебная практика

Хищение энергоресурсов

Кража электроэнергии, мошенничество в этой сфере – проблема старая, и пока “неубиваемая”. Достаточно изучить судебную практику или сайты энергокомпаний, чтобы убедится в этом – регулярно каждый год энергетики “ловят за руку” и организации, и граждан-потребителей.

Один из способов хищения – вмешательство в работу прибора учета электроэнергии – мошенничество с электросчетчиком. Предлагаю посмотреть судебную практику последних лет – какие схемы мошенничества с электросчетчиками наиболее распространены и как суды смотрят на это.

КРАЖА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ С ПОМОЩЬЮ МАГНИТА

Как показывает анализ судебной практики, кража или, правильнее, безучетное потребление электроэнергии как организациями, так и гражданами-потребителями совершается по практически одинаковым схемам, которые повторяются из года в год.

Способы махинаций разные: от банального прямого подключения к внешней электросети без прибора учета или в обход него до вмешательства непосредственно в работу электросчетчика.

Если факт такого вмешательства (применения схемы) будет установлен, то это зачастую повод для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате потребителем (Определение судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, А31-1689/2016).

Вмешательство в работу прибора учета и кража электроэнергии, в свою очередь, делится на две группы.

Группа первая. Попытка внешнего воздействия на счетчик без изменения внутреннего устройства.

Например, попытка повлиять на работу счетчика с помощью магнитного поля – установление магнита и т.п. Нередко этим “балуются” граждане-потребители как самым простым способом вмешательства (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.05.2018 N Ф04-1618/2018 по делу N А27-9546/2017).

Так, П. обратилась в суд с требованием о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии.

В обоснование требований пояснила, что сотрудники МРСК в октябре 2018 года произвели осмотр прибора учета в ее жилом доме, впоследствии составили акт о безучетном потреблении электроэнергии из-за вмешательства в работу электросчетчика.

При составлении акта ни она, ни ее супруг не присутствовали. В марте 2019 ей отключили электроэнергию. Между тем в работу электросчетчика она не вмешивалась, действия МРСК считает незаконными.

Суд отказал в удовлетворении требований, т.к.

факт несанкционированного вмешательства в работу электросчетчика доказан: в соответствии с актом о безучетном потреблении электроэнергии на электросчетчике установлен магнит для остановки счетного механизма.

Произведена фотофиксация нарушения. Также составлен акт установки антимагнитных контрольных пломб с приложением фотоматериалов. На основании этого рассчитан объем безучетного потребления электроэнергии (более 36 тыс. кВт/ч).

При составлении акта и осмотре прибора учета присутствовал член семьи истца – ее супруг. Он не лишен был права дать объяснения или возражения по факту выявленного нарушения. Поскольку последний отказался назвать свои данные, акт был составлен на имя собственника прибора учета П., что не противоречит действующему законодательству.

Факт отказа потребителя от подписи в акте был зафиксирован подписями двух незаинтересованных лиц В., Ч., не отрицавших в судебном заседании подписание данных документов. Довод о том, что магнит могли установить сами сотрудники МРСК, ничем не подтверждается и основан лишь на предположениях (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 29.07.

2019 по делу N 33-7667/2019).

В другом деле суд также встал на сторону энергетиков: при контрольном осмотре и снятии показаний с прибора учета выявили посторонний предмет – магнит, а также срыв антимагнитных пломб, которые были установлены ранее.

При этом суд отклонил довод о том, что потребитель протирала пыль и случайно сорвала пломбу. В этом случае она была обязана незамедлительно сообщить о случившемся в сбытовую компанию.

Факт нарушений подтверждается актами о проверке приборов учета электроэнергии, установке на прибор учета электроэнергии антимагнитной пломбы, выпиской из журнала выдачи пломбировочного материала, фотоматериалами.

Указанное свидетельствует о несанкционированном вмешательстве истца в работу прибора учета электроэнергии (снятии антимагнитной пломбы) и безучетном потреблении электрической энергии. (Апелляционное определение Омского областного суда от 21.08.2019 по делу N 33-5369/2019).

Источник: https://5898523.ru/%D1%85%D0%B8%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%8D%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B8%D0%B8/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.