Уклонение от исправительных работ

Комментарий к СТ 46 УИК РФ

Уклонение от исправительных работ

Статья 46 УИК РФ. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания

Комментарий к статье 46 УИК РФ:

1. Комментируемая статья содержит перечень нарушений порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ, меры ответственности осужденного, понятие злостно уклоняющегося от отбывания наказания и скрывшегося с места жительства.

Нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ в соответствии с ч. 1 ст. 46 УИК РФ являются:

– неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;

– неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;

– прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

2. В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция после вызова осужденного или посещения его непосредственно по месту жительства в процессе проведения повторной беседы отбирает у него объяснение о причинах допущенного нарушения.

При отсутствии уважительных причин инспекция выносит осужденному предупреждение в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, при необходимости обязывает осужденного до двух раз в месяц являться в инспекцию для регистрации.

В этом случае выносится постановление, которое объявляется осужденному под роспись, и заполняется регистрационный лист.

3. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ УИИ может направить в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания, предусмотренным ч. 4 ст.

50 УК РФ, а именно ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ. Данная норма предусмотрена ч. 5 ст.

46 УИК РФ, однако она не учитывает изменений, внесенных в УК РФ Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации” (в ред. Федеральных законов от 11 марта 2004 г. N 12-ФЗ, от 5 января 2006 г. N 11-ФЗ), который ст.

50 УК РФ изложил в новой редакции, и ответственность за злостное уклонение осужденного от отбывания исправительных работ в настоящее время предусмотрена ч. 4, а не ч. 3, на которую делается ссылка в ч. 5 ст. 46 УИК РФ.

——————————–
СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4848.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из указанных в ч. 1 ст. 46 УИК РФ нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.

4. Согласно п. 151 Инструкции при содействии подразделения розыска территориального органа ФСИН России, осуществляя первоначальные мероприятия по установлению местонахождения осужденного, инспекция:

– проводит опрос родственников, соседей и других граждан, которым могут быть известны сведения о вероятном местонахождении осужденного либо иные данные, которые могут способствовать его розыску;

– устанавливает через организацию, где работал осужденный, сведения о его возможном местонахождении, а также через адресно-справочное бюро, по домовой книге, адресно-справочной картотеке органа внутренних дел, сведения о его снятии с регистрационного учета в военном комиссариате по месту жительства;

– осуществляет проверку по учетам органов внутренних дел с целью выявления скрывшегося среди задержанных, арестованных, подсудимых и ранее числившихся в розыске, а также по учетам медицинских учреждений, моргов и бюро регистрации несчастных случаев;

– направляет запросы в органы внутренних дел других регионов для установления разыскиваемого по месту жительства его родственников и знакомых.

Материалы, полученные в ходе первоначальных розыскных мероприятий по установлению местонахождения осужденного, концентрируются в отдельной папке при его личном деле.

5.

Если по истечении 30 дней первоначальных розыскных мероприятий местонахождение осужденного к исправительным работам не установлено, инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ более строгим видом наказания. Одновременно с представлением в суд направляются копия приговора (определения, постановления) и материалы первоначальных розыскных мероприятий по установлению местонахождения осужденного.

В представлении указываются конкретные факты уклонения осужденного от отбывания наказания: в течение какого времени он не являлся на работу со дня получения предписания и по вызову в инспекцию или на регистрацию без уважительных причин, количество прогулов, появлений на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, какие меры воздействия принимались к нему по месту работы, жительства и со стороны инспекции, как он на них реагировал, а также наличие взысканий и приводов. К представлению прилагаются характеристики с места работы осужденного, информация участкового уполномоченного милиции, объяснения осужденного и другие документы.

В отношении осужденного, местонахождение которого неизвестно, в представлении указываются результаты первоначальных розыскных мероприятий и, в случае их наличия, сведения о том, что он скрылся с целью уклонения от отбывания исправительных работ (п. 111 Инструкции).

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г.

N 2 “О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания” при решении вопроса о том, является ли злостным уклонение от отбывания исправительных работ, судам необходимо проверять обоснованность применения к осужденному уголовно-исполнительной инспекцией предупреждений, указанных в ч. 2 ст. 46 УИК РФ, выяснять причины повторного нарушения порядка и условий отбывания наказания после объявления осужденному предупреждения в письменном виде, а также другие обстоятельства, свидетельствующие о нежелании осужденного работать (появление на работе в нетрезвом состоянии, прогулы, увольнение с работы, уклонение от обязанности сообщить об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней, невыход более двух раз в течение месяца на обязательные работы без уважительных причин и т.п.).

В соответствии с ч. 4 ст. 50 УК РФ в случае злостного уклонения лица от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытый срок исправительных работ лишением свободы (соответственно, из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ) на срок и менее двух месяцев .

——————————–
РГ. 2007. 24 янв.

В соответствии с подп. “в” п. 2 ст. 397 УПК РФ вопрос о замене исправительных работ на основании ст. 50 УК РФ входит в перечень вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговора по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание (п. 5 ч. 1 ст. 399 УПК РФ), а в соответствии с ч. 1 ст. 396 УПК РФ – отнесен к ведению суда, постановившего приговор.

Если же приговор приводится в исполнение в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, постановившего приговор, то отмеченные вопросы разрешаются судом того же уровня, а при его отсутствии в месте исполнения приговора – вышестоящим судом. В этом случае копия постановления суда по месту исполнения приговора направляется в суд, постановивший приговор (ч. 2 ст.

396 УПК РФ).

Скрывшийся с места жительства осужденный объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов, который при необходимости продлевается судом до 30 суток.

Вопрос о заключении под стражу осужденного, скрывшегося с целью уклонения от отбывания исправительных работ, рассматривается судом по представлению органа внутренних дел по месту задержания осужденного.

Источник: http://UIkod.ru/osobennaya-chast/razdel-2/glava-7/st-46-uik-rf/kommentarii

Ст. 46 УИК РФ с ми

Уклонение от исправительных работ

Статья 46 УИК РФ. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания – размещена в Особенной части Второго раздела Седьмой главы Уголовно-исполнительного Кодекса РФ. Представленная ниже статья состоит из пяти частей текста. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 46 УИК РФ с нашими ми к ней.

Статья 46 УИК РФ. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания

  1. Нарушением порядка и условий отбывания осуждённым исправительных работ являются:а) неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;в) утратил силу;

    г) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

  2. За нарушение осуждённым к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может предупредить его в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осуждённого до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.
  3. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осуждённый, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из указанных в части первой настоящей статьи нарушений, а также скрывшийся с места жительства осуждённый, местонахождение которого неизвестно.
  4. Скрывшийся с места жительства осуждённый, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлён судом до 30 суток.
  5. В отношении осуждённых, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с частью четвёртой статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Комментируемая статья содержит перечень нарушений порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ, меры ответственности осуждённого, понятие злостно уклоняющегося от отбывания наказания и скрывшегося с места жительства. Нарушением порядка и условий отбывания осуждённым исправительных работ в соответствии с ч. 1 ст. 46 УИК РФ являются:

  • неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции; – неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;
  • прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

В случае нарушения осуждённым порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция после вызова осуждённого или посещения его непосредственно по месту жительства в процессе проведения повторной беседы отбирает у него объяснение о причинах допущенного нарушения.

При отсутствии уважительных причин инспекция выносит осуждённому предупреждение в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, при необходимости обязывает осуждённого до двух раз в месяц являться в инспекцию для регистрации.

В этом случае выносится постановление, которое объявляется осуждённому под роспись, и заполняется регистрационный лист.

В случае злостного уклонения осуждённого от отбывания исправительных работ УИИ может направить в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания, предусмотренным ч. 4 ст.

50 УК РФ, а именно ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчёта один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ. Данная норма предусмотрена ч. 5 ст.

46 УИК РФ, однако она не учитывает изменений, внесённых в УК РФ Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации” (в ред. Федеральных законов от 11 марта 2004 г. N 12-ФЗ, от 5 января 2006 г. N 11-ФЗ), который ст.

50 УК РФ изложил в новой редакции, и ответственность за злостное уклонение осуждённого от отбывания исправительных работ в настоящее время предусмотрена ч. 4, а не ч. 3, на которую делается ссылка в ч. 5 ст. 46 УИК РФ.

СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4848. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осуждённый, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из указанных в ч. 1 ст. 46 УИК РФ нарушений, а также скрывшийся с места жительства осуждённый, местонахождение которого неизвестно.

Согласно п. 151 Инструкции при содействии подразделения розыска территориального органа ФСИН России, осуществляя первоначальные мероприятия по установлению местонахождения осуждённого, инспекция:

  • проводит опрос родственников, соседей и других граждан, которым могут быть известны сведения о вероятном местонахождении осуждённого либо иные данные, которые могут способствовать его розыску;
  • устанавливает через организацию, где работал осуждённый, сведения о его возможном местонахождении, а также через адресно-справочное бюро, по домовой книге, адресно-справочной картотеке органа внутренних дел, сведения о его снятии с регистрационного учёта в военном комиссариате по месту жительства;
  • осуществляет проверку по учётам органов внутренних дел с целью выявления скрывшегося среди задержанных, арестованных, подсудимых и ранее числившихся в розыске, а также по учётам медицинских учреждений, моргов и бюро регистрации несчастных случаев;
  • направляет запросы в органы внутренних дел других регионов для установления разыскиваемого по месту жительства его родственников и знакомых. Материалы, полученные в ходе первоначальных розыскных мероприятий по установлению местонахождения осуждённого, концентрируются в отдельной папке при его личном деле.

Если по истечении 30 дней первоначальных розыскных мероприятий местонахождение осуждённого к исправительным работам не установлено, инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ более строгим видом наказания.

Одновременно с представлением в суд направляются копия приговора (определения, постановления) и материалы первоначальных розыскных мероприятий по установлению местонахождения осуждённого.

В представлении указываются конкретные факты уклонения осуждённого от отбывания наказания: в течение какого времени он не являлся на работу со дня получения предписания и по вызову в инспекцию или на регистрацию без уважительных причин, количество прогулов, появлений на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, какие меры воздействия принимались к нему по месту работы, жительства и со стороны инспекции, как он на них реагировал, а также наличие взысканий и приводов.

К представлению прилагаются характеристики с места работы осуждённого, информация участкового уполномоченного милиции, объяснения осуждённого и другие документы.

В отношении осуждённого, местонахождение которого неизвестно, в представлении указываются результаты первоначальных розыскных мероприятий и, в случае их наличия, сведения о том, что он скрылся с целью уклонения от отбывания исправительных работ (п. 111 Инструкции).

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г.

N 2 “О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания” при решении вопроса о том, является ли злостным уклонение от отбывания исправительных работ, судам необходимо проверять обоснованность применения к осуждённому уголовно-исполнительной инспекцией предупреждений, указанных в ч. 2 ст. 46 УИК РФ, выяснять причины повторного нарушения порядка и условий отбывания наказания после объявления осуждённому предупреждения в письменном виде, а также другие обстоятельства, свидетельствующие о нежелании осуждённого работать (появление на работе в нетрезвом состоянии, прогулы, увольнение с работы, уклонение от обязанности сообщить об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней, невыход более двух раз в течение месяца на обязательные работы без уважительных причин и т.п.). В соответствии с ч. 4 ст. 50 УК РФ в случае злостного уклонения лица от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытый срок исправительных работ лишением свободы (соответственно, из расчёта один день лишения свободы за три дня исправительных работ) на срок и менее двух месяцев.

РГ. 2007. 24 янв. В соответствии с подпунктом “в” п. 2 ст. 397 УПК РФ вопрос о замене исправительных работ на основании ст. 50 УК РФ входит в перечень вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговора по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание (п. 5 ч. 1 ст. 399 УПК РФ), а в соответствии с ч. 1 ст.

396 УПК РФ – отнесён к ведению суда, постановившего приговор. Если же приговор приводится в исполнение в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, постановившего приговор, то отмеченные вопросы разрешаются судом того же уровня, а при его отсутствии в месте исполнения приговора – вышестоящим судом.

В этом случае копия постановления суда по месту исполнения приговора направляется в суд, постановивший приговор (ч. 2 ст. 396 УПК РФ).

Скрывшийся с места жительства осуждённый объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов, который при необходимости продлевается судом до 30 суток. Вопрос о заключении под стражу осуждённого, скрывшегося с целью уклонения от отбывания исправительных работ, рассматривается судом по представлению органа внутренних дел по месту задержания осуждённого.

Источник: http://xn----8sbahjdg1bucp4cc.xn--p1ai/detail3214.html

Исправительные работы как вид уголовного наказания: кому назначают и ответственность за уклонение

Уклонение от исправительных работ

За нарушение порядка, обозначенное в УК как преступление, предусмотрены различные варианты ответственности. Их выбор — это полномочия и обязанность суда. Он происходит на основе анализа общественной опасности содеянного, личности самого подозреваемого и обстоятельств произошедшего.

Виды наказаний определены в ст. 44 УК, их всего 13. В этой статье разберем исправительные работы, как вид уголовного наказания.

Общие положения

Что такое исправительные работы? Все, что важно знать о порядке назначения такого вида наказания, установлено в ст. 50 УК РФ. Назначение происходит только тогда, когда статьей Особенной части УК РФ исправительные работы предусмотрены в качестве меры наказания за конкретный вид правонарушений. Подвергается ему, как человек, имеющий место работы, так и безработный.

Если преступник устроен официально в каком-то месте, то отбывать наказание он будет там. Закономерный вопрос: где отбывает наказание в виде исправительных работ безработный? Новое место работы устанавливает администрация города или района, в котором проживает осужденный.

Исправительные работы всегда отбываются по месту жительства. Но оно обязательно согласовывается с уголовно-исполнительной инспекцией (далее УИИ).

Исправительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 2 лет. Но при их подсчете есть некоторые особенности. В каждом месяце есть определенное количество рабочих дней, которые осужденный должен отработать. Если этого не происходит, то срок удлиняется ровно на тот период, который был пропущен.

Распределение на исправительные работы в Х/Ф «Операция Ы и другие приключения Шурика»

Моментом начала отсчета для неработающего является день прибытия в организацию, которая ему накачена. А для работающего день прибытия на его предприятие документов от уголовно — исполнительной инспекции. По правилам ч. 3 ст 42 УИК пропуски в работе в срок не засчитываются.

Важно! На исправительных работах осужденный работает, конечно, не бесплатно. Но из заработной платы происходит удержание. Его размер устанавливается судом и может колебаться от 5 до 20 процентов.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС № 58 от 22.12.2015, если окончательный вердикт объявляется по совокупности и за каждый вид нарушения предусмотрены исправительные работы, то происходит сложение сроков, но не процентов.

Тоже самое происходит при совокупности приговоров. То есть, если после назначения наказания в виде исправительных работ, осужденный совершил еще одно преступление, за которое применяется такой же вид ответственности, то к неотбытой части прибавляется новый срок, а проценты в этой присоединяемой части остаются прежними.

В части 5 ст. 50 УК определен круг лиц, к которым эта мера не применяется. Исправительные работы не назначаются:

  • инвалиды I группы;
  • беременные и женщины у которых есть дети до 3 лет;
  • военнослужащие.

Исполнение приговора суда

Порядок организации исполнения приговора суда определен в главе 7 УИК. Организацией, которая следит за осужденным, является УИИ, работающая на территории, где проживает осужденный. Именно туда и поступает копия приговора, а затем в течение 30 дней ее сотрудники реализуют указания суда.

Кроме того сотрудники УИИ:

  • ведут реестры осужденных;
  • проводят разъяснительные работы;
  • следят за соблюдением правил отбывания наказания;
  • ходатайствуют о смене места отбывания наказания;
  • принимают решение о принудительном приводе осужденных, нарушающих правила отбывания наказания;
  • осуществляют первичные мероприятий по розыску.

Обязанности осужденного

Так как исправительные работы — это мера воздействия на нарушителя, то их осуществление возможно только при соблюдении определенных правил.

Преступник, приговоренный к исправительно — трудовым  работам, обязан не только посещать место, определенное ему в качестве работы, но и добросовестно относиться к труду.

Эта обязанность закреплена в ст. 40 УИК и ее невыполнение может “сыграть злую шутку”, но об этом позже.

Кроме этого, все осужденные должны выполнять законные требования УИИ и являться к ним в случае вызова.

В период отбывания наказания нельзя увольняться по собственному желанию без разрешения УИИ. Свое согласие служба исполнения наказания обязана выдать в письменном виде после тщательной проверки причин увольнения. И выдается оно только в случае признания, что озвученные поводы покинуть это место работы являются уважительными.

Важно! Если анализ ситуации позволяет предположить, что они необоснованны, то УИИ выдает отказ, также в письменном виде. Его, правда, можно обжаловать в суде.

Если уволившейся осужденный не может найти место работы, то для него оно определяется органами местного самоуправления. И отказаться от такой работы преступник не имеет права. Если же он определил себе новое место работы, то за 10 дней до начала ее осуществления необходимо сообщить в инспекцию. Тот же срок определен для оповещения о смене места жительства.

А вот правильность исчисления удержаний и их перевода — это уже обязанность организации, где проходят исправительные работы. Кроме того, она обязана содействовать УИИ в осуществлении контроля за преступником и проведения воспитательной работы.

Замена наказания

Казалось бы это достаточно мягкое наказание, чтобы не исполнять его вовсе. Но за его недобросовестное отбывание могут быть применимы более серьезные варианты ответственности. Если за осужденным обнаружено злостное уклонение от исправительных работ, то суд, на основе ходатайства органов власти, полномочных следить за поведением преступников, производит замену наказаний.

Важно! Неотбытая часть может быть заменена на принудительные работы или лишение свободы. Правда в этом случае сроки не будут равными. За 3 дня, неотработанные на предприятии, дают 1 день принудительных работ или на один день закрывают в местах не столь отдаленных.

Что именно относится к нарушению отбывания наказания определено в ч. 1 ст. 46 УИК. Если осужденный более чем 5 дней после получения предписания не появляется на работе, то это является нарушением правил.

Конечно, если у него есть уважительные причины такого пропуска, то он должен оповестить о них УИИ. Так как исправительные работы назначаются осужденному в качестве меры наказания, то для них это рождает ряд ограничений и обязательств. Например, “отмечаться”. Неявка в исполнительную инспекция считается проступком.

Поводом заменить наказание может стать прогул или появление на работе в состоянии опьянения. При этом нарушением считается любое опьянение: алкогольное, наркотическое, токсическое.

Замена наказаний не происходит неожиданно, сначала сотрудники инспекции предупреждают осужденного о возможной замене.

Это предупреждение должно быть оформлено письменно на бланке, утвержденном Приказом Минюста № 142 от 20.05.2009.

Для установления более жесткого контроля может быть определен более короткий период для появления в инспекции. Но, по правилам ч. 2 ст. 46 УИК периодичность не может быть более 2 раз за месяц.

И только после получения предупреждения, а также отсутствия на него реакции, суд производит замену наказания.

Если осужденный скрывается, его невозможно обнаружить по месту его регистрации или жительства, то его объявляют в розыск. Результатом этих мероприятий может быть задержание на 2 суток, а в исключительных случаях, по решению суда этот срок может быть продлен на месяц.

Смягчение наказания

Наказание в виде исправительных работ может быть отменено или отсрочено. Если в период отбывания наказания у осужденного будет обнаружена тяжелая болезнь, или если он будет признан инвалидом, то он или его представитель могут подать ходатайство в суд об отмене наказания вообще.

Важно! Отсрочка исполнения приговора предусмотрена для женщин, забеременевших после начала его реализации.

Но моментом приостановления течения срока исполнения работ будет не время обнаружения беременности, а момент выхода в отпуск по беременности и родам. Но в этом случае таким женщинам предоставляются иные привилегии, предусмотренные ст. 254, 259 ТК.

Например, снижаются нормы выработки, а если есть неблагоприятные факторы, то работницу необходимо перевести на другое место. При этом на период поиска такого места за беременной сохраняется средняя заработная плата.

Кроме того, по правилам ч. 7 ст. 44 УИК можно ходатайствовать о снижении доли отчислений. Это право предоставлено не только осужденному, но УИИ и руководству организации, в которой он работает. Основанием для обращения в суд в данном случае является ухудшение материального положения.

Примеры веских причин для снижения определены в п. 21 Постановления Пленума ВС № 21 от 20.12.2011. В документе приведены такие варианты, как уменьшение заработной платы, инвалидность трудоспособного члена семьи, рождение ребенка, ущерб, понесенный в связи с непредвиденными обстоятельствами или стихийными бедствиями.

Заключение

Исправительные работы — это вариант ответственности, предусмотренный для любого преступника, работающего или нет, если норма статьи, по которой происходит обвинение, определяет его в качестве возможного.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (495) 935-86-36
+7 (812) 449-55-12
+7 (800) 700-39-98 

Это быстро и бесплатно!

Срок, на который он может применяться, колеблется от 2 месяцев до 2 лет. За время отбывания исправительных работ с получаемой заработной платы осужденного происходит удержания в казну в размере 5-20%.

Источник: https://prava.expert/uk/otvetstvennost/ispravitelnye-raboty.html

Проблемы применения правовых последствий уклонения от отбывания наказания

Уклонение от исправительных работ

Частью 1 статьи 392 Уголовно-процессуального кодекса РФ установлено, что вступивший в законную силу приговор суда обязателен для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Часть 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусматривает обязанность осужденных соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Таким образом, одной из основных обязанностей осужденного является подчинение требованиям порядка и условий отбывания наказания, назначенного вступившим в законную силу приговором суда; невыполнение данных требований является основанием для юридической ответственности осужденного.

Соответственно, уголовный закон содержит группу норм,которые предусматривают правовые последствия уклонения осужденного от отбывания назначенного ему судом наказания. Отдельным проблемам применения таких норм и посвящена настоящая статья.

1. Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ изложил ч.5 ст.

46 УК РФ в следующей редакции: «В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса».

Помимо нарушения правил грамматики, связанного с тем, что в изложенной норме не указано, чем собственно заменяется штраф (видимо, «другим видом наказания»), применение этой нормы вызывает еще целый ряд вопросов.

Во-первых, почему основание для замены штрафа другим видом наказания именуется «злостным уклонением от уплаты штрафа». Ведь согласно ч.1 ст.

32 УИК РФ (в новой редакции) злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный срок. Действующее уголовно-исполнительное законодательство (ч.2 ст.

32 УИК РФ) предусматривает возможность применения взыскания в принудительном порядке только штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания.

Если же штраф назначен как основное наказание, простая его неуплата является основанием для замены штрафа более строгим видом наказания. Никакой «злостности» в поведении осужденного устанавливать не нужно. Соответственно, правильно было бы именовать данное основание просто «уклонением от уплаты штрафа».

Во-вторых, фактическое применение такой санкции возможно далеко не всегда, т.к. отсутствует вид наказания, которым можно было бы заменить штраф. Л.Л. Кругликов правильно отмечает, что санкции некоторых норм Особенной части УК РФ (ч.1 ст.174, ч.1 ст.

174-1, ч.1 ст.228-2) предусматривают только один вид наказания – штраф. Но дело далеко не только в этом. Нужно учитывать серьезные ограничения для применения подавляющего большинства основных видов наказания по кругу лиц (за исключением лишения свободы).

Так, исправительные работы согласно действующей редакции ч.1 ст.50 УК РФ не могут назначаться лицам, имеющим основное место работы.

Обязательные работы и ограничение свободы не назначаются инвалидам, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до определенного возраста, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а ограничение свободы – также и лицам, достигшим общего пенсионного возраста, и несовершеннолетним (ч.4 ст.49, ч.ч.1 и 5 ст.53 УК РФ).

Меньше ограничений установлено для ареста (ч.2 ст.54 УК РФ), но и там они есть. Ситуация еще более осложняется тем, что такие виды наказания как ограничение свободы и арест до сих пор не применяются.

Таким образом, применительно почти ко всем преступлениям, за которые в УК РФ не предусматривается наказания в виде лишения свободы (а таких – не один десяток, например, предусмотренные ч.1 ст.115, ч.1 ст.116, ч.1 ст.118, ч.ч.1 и 2 ст.129, ч.ч.1 и 2 ст.

130 УК РФ), может возникнуть серьезная проблема, чем заменить ранее назначенный и не уплачиваемый осужденным штраф.

А если учесть, что возможности принудительного взыскания штрафа, назначенного в качестве основного наказания, действующий УИК РФ не предусматривает, создается ситуация фактической безнаказанности преступления.

С другой стороны, если санкция нормы Особенной части УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы, то во многих случаях суд будет вынужден в порядке замены штрафа назначать именно такое наказание. Представляется, что в дополнение к правилу, ныне изложенному в ч.5 ст.

46 УК РФ, необходимо предусмотреть возможность замены штрафа (независимо от содержания санкции соответствующей нормы Особенной части УК РФ) таким видом наказания как арест (одновременно, приняв меры к его скорейшему фактическому введению в действие).

При этом ограничения по кругу лиц, предусмотренные ч.2 ст.

54 УК РФ, не должны распространяться на назначение ареста в порядке замены штрафа (при назначении ареста беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, суд вправе отсрочить отбывание наказания в соответствии со ст.82 УК РФ).

В-третьих, ч.5 ст.46 УК РФ предусматривают замену штрафа другим видом наказания в пределах именно «санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части Кодекса».В связи с этим возникает вопрос, должны ли при замене учитываться ограничения максимума назначаемого наказания, установленные нормами Общей части УК РФ(в частности, ст.ст.62,65 и 66).

Если исходить из буквального содержания ч.5 ст.

46 УК РФ, то такие ограничения приниматься во внимание не должны: например, если лицо было осуждено к наказанию в виде штрафа за покушение на кражу,совершенное с незаконным проникновением в жилище,и уклонялось от уплаты этого штрафа, при его замене суд вправе назначить срок лишения свободы, больший, чем 4 года 6 месяцев (три четвертых от максимального срока,предусмотренного в ч.3 ст.158 УК РФ).

Такое решение вопроса справедливо:выход за пределы допустимого максимума, исчисленного с учетом ограничений, установленных в Общей части УК РФ, можно объяснить тем, что лицо в данном случае наказывается не только за ранее совершенное преступление, но и за совершенное после осуждения уклонение от уплаты штрафа. Во всяком случае,в абзаце 2 п.

24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 40 «О практике назначения судами уголовного наказания» разъяснялось, что в случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ суд может заменить их неотбытый срок лишением свободы и в том случае, когда санкция статьи Особенной части УК РФ предусматривает меньший срок лишения свободы,чем тот, на который ему были заменены исправительные работы, либо вообще не предусматривает лишение свободы. Следовательно, судебная практика не исключает возможности назначения в порядке замены наказания в случае уклонения от его отбывания более строгого наказания, чем могло быть первоначально назначено судом за совершенное преступление.

2. В отличие от штрафа на случай злостного уклонения от отбывания таких наказаний как обязательные работы, исправительные работы и ограничение свободы ч.3 ст.49, ч.4 ст.50 и ч.4 ст.

53 УК РФ предусматривают их замену прямо указанными в перечисленных нормах более строгими видами наказания с указанием правил пересчета срока заменяемого наказания в срок вновь назначаемого.

Несмотря на кажущуюся простоту и понятность перечисленных норм, вопросов относительно их содержания также хватает.

Во-первых, законодатель непоследователен в части обязательности осуществления судом замены наказания, от которого уклоняется осужденный, более строгим видом наказания.

Применительно к обязательным работам, ограничению свободы, а также штрафу УК РФ использует формулировку «заменяется», т.е.указывает на обязательность такой замены.

В случае же уклонения от отбывания исправительных работ суд лишь «может заменить» неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы.

Во-вторых, не совсем понятно, почему законодатель по-разному подошел к вопросу о том, что выступает в качестве объекта замены. В ч.4 ст.50 УК РФ говорится о замене «неотбытого наказания» в виде исправительных работ (т.е.

заменяется не весь срок назначенных приговором суда исправительных работ); ч.4 ст.

53 УК РФ указывает на замену «срока ограничения свободы, назначенного приговором суда» (а не его неотбытой части) с последующим зачетом отбытого времени ограничения свободы.

Наконец, ч.3 ст.49 УК РФ вообще прямо не говорит о том, подлежит замене весь срок обязательных работ, назначенных приговором суда, или только их неотбытая часть.

Более того, данная норма формально не содержит указания, исходя из какого расчета производится замена обязательных работ более строгими видами наказания (ограничением свободы, арестом или лишением свободы): в ней говорится лишь, что «время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы из расчета один день ограничения свободы, ареста или лишения свободы за восемь часов обязательных работ». То есть отбытый срок наказания (в пересчете на соответствующий вид) должен быть вычтен из срока назначенного в порядке замены вида наказания.

Но как определить ту базу, из которой производится это вычитание, можно только догадываться, предположив, что и сама эта база должна исчисляться путем перевода назначенного судом срока обязательных работ в срок другого вида наказания, исходя из того же самого их соотношения (8 часов за один день). Видимо, следует сформировать единообразный подход, предусмотрев замену более строгим видом наказания именно неотбытой части обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы.

В-третьих, как видно из ч.2 ст.49 УК РФ максимально возможный срок обязательных работ составляет 240 часов, что в пересчете на более строгие виды наказания, которыми могут заменяться обязательные работы (ограничение свободы, арест, лишение свободы), составляет срок равный 30 дням. Согласно же ч.2 ст.56 УК РФ лишение свободы может назначаться на срок минимум в 2 месяца.

Если данная тема вам интересна, читайте полную версию на сайте “Независимый советник“.

Кстати, в библиотеке нашего сайта имеется множество книг и справочников, содержащих советы юристов по различным отраслям права, которые можно скачать бесплатно.

Наша задача – делиться с вами только полезной информацией. Чтобы читать новые публикации, обязательно ставьте лайки, делитесь материалами и подписывайтесь на канал.

А если нужна бесплатная консультация или совет юриста, переходите по этой ссылке.

Мои контакты

Источник: https://zen.yandex.ru/media/advokatsidorov/problemy-primeneniia-pravovyh-posledstvii-ukloneniia-ot-otbyvaniia-nakazaniia-5f8bf9ce4ab7c3765a27f226

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.