Учреждения уголовно исполнительной системы

Статья 3. Правовая основа деятельности уголовно-исполнительной системы

Учреждения уголовно исполнительной системы

Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Структура

СТ. 5:

Уголовно-исполнительная система включает в себя: 1) учреждения, исполняющие наказания; 2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы;

3) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных

(ФСИН РФ)

4) Предприятия, обеспечивающие деятельность УИС. В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации.

5) СИЗО

СТРУКТУРА:

1) Фед орг УИС (центральный) – ФСИН РФ

2) Территор орг управления

3) СИЗО

4) Учрежд, исп наказания (все исправительные учреждения: арестные дома – не существует; исправительные центры – не существует; у-и инспекции)

5) Предприятия и учреждения, обеспечив деятельность УИС (предприятия УИС; учр.: проектные научно-исследоват лечебные, учебные и иные, входящ по реш правит в состав УИС)

Некоторые ученые в состав УИС относят МинЮст РФ (напрямую не входит в состав, но можно отнести к орг управления, тк в соответствии с Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г.

N 1314 “Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний” ФСИН подведомственно МинЮсту, а в соответсвии с Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г.

N 1313 “Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации” руководство деятельностью МинЮста осущ Президент РФ. )

Отсюда выводим систему Орг Упр УИС (довольно широко):

ЦЕНТРАЛЬНЫЕ:

1) Президент РФ

2) МинЮст РФ

3) ФСИН РФ

4) Управления ФСИН по федеральным округам

ТЕРРИТОР:

5) Управления ФСИН по субъектам

Принципы деятельности УИС: законность, гуманность, уважение прав человека)

Основными задачами ФСИН России являются: (Раньше были зафиксир в ст.2 Закона, но утратили силу в 2009)

1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее — лица, содержащиеся под стражей)

2) контроль за поведением осуждённых к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей.

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее — учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

5) охрана и конвоирование осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции; 6) создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов; 7) организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации;

8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчинёнными учреждениями.

Круг полномочий ФСИН РФ очень широкий, обозначен в Положение о Федеральной службе исполнения наказаний (утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314)

Основные функции ФСИН РФ:

1) функции по контролю и надзору в сфере исполнения наказний в отношении осужденных

2) функции по охране и конвоированию осужденных

3) функции по содержанию лиц, подозреваемых в совершении преступлений и подсудимых, находящихся по стражей + функции по их охране и конвоированию

4) функции по контролю за поведением условно осужденных, осужденных с отсрочкой отбывания наказания

23. Персонал учреждений и органов, исполняющих наказания, его основные права и обязанности.

Персонал учреждений и органов, исполняющих наказания, выполняет работу большого общественного значения — исполнение наказания. Эта работа связана с постоянной тратой душевных и физических сил: стрессами, перегрузками, эмоциональным напряжением. Иногда она протекает в экстремальных условиях групповых неповиновений осужденных, массовых беспорядков.

ВАЖНОЕ!!!

Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 1004;

Источник: https://studopedia.net/5_75740_statya--pravovaya-osnova-deyatelnosti-ugolovno-ispolnitelnoy-sistemi.html

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Учреждения уголовно исполнительной системы

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

в РФ система государственных органов и учреждений для реализации функций исполнения назначенных судами основных наказаний в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы и смертной казни. Термин «У.-и.с.» был введен Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» 1993. В соответствии с этим законом в У.

-и.с. включались учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы и исключительную меру наказания — смертную казнь. У.-и.с.

включает: исправительные центры для отбывания наказания лицами, осужденными к ограничению свободы; арестные дома для отбывания наказания лицами, осужденными к аресту; исправительные учреждения в виде колоний-поселений, исправительных колоний, воспитательных колоний и тюрем. У.-и.с.

представляет собой централизованное образование, руководит которым Главное управление по исполнению наказаний Министерства юстиции РФ (ГУИН МЮ РФ). В У.-и.с.

входят центральные органы управления (ГУИН МЮ РФ) и территориальные органы управления (УИН), а также исправительные учреждения (исправительные центры, арестные дома, исправительные учреждения и следственные изоляторы), научно- исследовательские, проектные, лечебные и иные учреждения, специально созданные для обеспечения ее деятельности. Лит.: ЗубковА.И., Калинин Ю.И., СысоевВ.Д. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России. История и современность. М., 1998. СЕ. Вицин

Источник: Юридическая энциклопедия

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

система органов и учреждений, включающая в себя: 1. учреждения, исполняющие наказания (см.: Исправительное учреждение); 2. территориальные органы управления У.-и. с. (такие органы создаются на территориях республик, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга; для руководства учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности могут быть образованы специальные органы, подчиняющиеся непосредственно Министерству юстиции РФ); 3. центральные органы управления У.-и. с. Министерства юстиции РФ. В У.-и. с. входят следственные изоляторы; предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения. Задачами У.-и. с. являются: исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также исключительной меры наказания; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, безопасности содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений; привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения; обеспечение охраны здоровья осужденных; содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Иные задачи могут быть возложены на У.-и. с. только законом. Основные вопросы организации и деятельности У.-и. с. регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Законом РФ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” от 21 июля 1993 г. (с последующими дополнениями и изменениями). В соответствии с Указом Президента РФ “О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации” от 28 июля 1998 г. 904 органы и учреждения У.-и. с. после многолетнего вхождения в систему органов внутренних дел изменили свою ведомственную подчиненность. (К. Г.)

Источник: Конституционное право. Энциклопедический словарь

Уголовно-исполнительная система

совокупность структурных подразделений, учреждений, предприятий, организаций и органов, деятельность которых направлена: на исполнение уголовных наказаний в отношении осужденных; содержание под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и осужденных; контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка от отбывания наказания; контроль за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений; всестороннее обеспечение (кадровое, медико-санитарное, материально-техническое, коммунально-бытовое и т. д.) указанных выше задач. В состав УИС входят: 1) учреж- дения, исполняющие наказания, и СИЗО; 2) территориальные органы; 3) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (ФСИН России). В соответствии с Перечнем ви- дов предприятий, учреждений и организаций, входящих в УИС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2000 г. № 89, в состав УИС входят: базы материально-технического и военного снабжения; управления строительства; центральные ремонтно-механические мастерские и ремонтно-эксплуатационные предприятия; межрегиональные ремонтно-восстановительные базы; центры инженерно-технического обеспечения; центральный узел связи; автомобильные и железнодорожные хозяйства; жилищнокоммунальные хозяйства; подразделения технического надзора, лаборатории; научно-исследовательские институты; образовательные учреждения высшего, среднего, начального (учебные центры) профессионального и дополнительного образования; санаторно-оздоровительные, амбулаторно-поликлинические и стационарные медицинские учреждения для персонала и членов их семей; военно-врачебные комиссии; подразделения, осуществляющие медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, надзор за исполнением санитарного законодательства Российской Федерации; предприятия, осуществляющие лесоводство и лесозаготовки, производство сельскохозяйственной продукции, производство пищевых продуктов и оборудования для их изготовления, швейное производство, производство обуви, обработку древесины и производство изделий из дерева, строительство, производство, ремонт и техническое обслуживание медицинского оборудования и аппаратуры, торговлю, организацию перевозок грузов; редакции периодических изданий; отделы специального назначения; подразделения, обеспечивающие охрану психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением; подразделения розыска, конвоирования, собственной безопасности, оперативнотехнических и поисковых мероприятий; военное представительство; СИЗО; предприятия, осуществляющие разработку, производство, внедрение и техническое обслуживание аудиовизуальных, электронных и иных технических средств охраны, надзора и контроля.

Источник: Юридический словарь для сотрудников пенитенциарной системы. 2013

Источник: https://determiner.ru/termin/ugolovno-ispolnitelnaja-sistema.html

Уголовно исполнительная система РФ: функции, состав, обязанности и учреждения

Учреждения уголовно исполнительной системы

Нужно различать такие понятия, как система учреждений и органов, отвечающих за исполнение наказания и уголовно исполнительная система (УИС). Первым определением подразумеваются исключительно учреждения и органы исполняющие наказания.

В то же время уголовно исполнительная система – это подведомственные Министерству юстиции учреждения и органы, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также учреждения и организации, обеспечивающие функционирование всей системы.

Чтобы разобраться в данном вопросе более детально, необходимо рассмотреть основные функции уголовно исполнительной системы и включенные в нее органы и учреждения.

Что входит в состав уголовно исполнительной системы?

Основные виды деятельности и состав уголовно исполнительной системы РФ регламентированы специальным законом № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». В 5 статье данного закона сказано, что уголовно исполнительная система РФ включает в себя следующие организации и учреждения:

  • центральный орган управления УИС (ФСИН Министерства юстиции РФ);
  • окружные и территориальные отделы управления УИС, расположенные в федеральных округах, и субъектах РФ соответственно;
  • учреждения и органы, отвечающие за исполнение наказаний. Сюда включены исправительные учреждения, арестные дома, исправительные центры и УИИ (уголовно-исправительные инспекции). На сегодняшний день на территории Российской Федерации функционирует свыше 800 исправительных учреждений и свыше 2 400 учреждений УИИ, на учете в которых состоит свыше полумиллиона человек;
  • СИЗО (следственные изоляторы и ПФРСИ (помещения исправительных колоний способны функционировать в режиме СИЗО). Первых насчитывается свыше 200, а вторых свыше 150 штук.

Согласно постановлению Правительства РФ, обеспечивать работу УИС могут включенные в нее различные предприятия и организации, например, учебные или медицинские.

Основные функции УИС таковы:

  • исполнение наказаний, назначенных за совершение уголовно наказуемого преступления;
  • содержание под стражей и охрана лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении уголовно наказуемого преступления;
  • обеспечение порядка и безопасности содержания осужденных лиц и персонала;
  • привлечение осужденных лиц к труду. Нужно сказать, что на сегодняшний день в УИС включены свыше 750 предприятий, среди которых преобладают лесозаготовительные, сельскохозяйственные и промышленные. Нужно сказать, что лица, отвечающие за привлечение осужденных к труду, не могут похвастаться отличным результатам. Согласно статистике, примерно половина заключенных по тем или иным причинам не работает;
  • обеспечение образования и профессиональной подготовки осужденных лиц. На сегодняшний день в УИС насчитывается свыше 400 общеобразовательных учреждений и более 400 профессиональных училищ;
  • обеспечение охраны здоровья осужденных. В настоящее время в состав уголовно исполнительной системы включено более 300 медицинских учреждений;
  • содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Осужденные, отбывающие срок в исправительном учреждении привлекаются к труду на не безвозмездной основе. Они получают заработную плату, размер которой примерно равен МРОТ. Получить заработанные средства можно после окончания отбывания срока. В то же время имеется возможность тратить не более половины заработка на покупки продуктов первой необходимости.

Взаимодействие социума и УИС

В последние годы принцип работы УИС значительно преобразился. Дело в том, что общество не желает целиком передавать управленческие полномочия УИС.

Некоторые люди, которых достаточно много, стремятся принимать активное участие в работе пенитенциарной системы. Они считают, что только общество способно отстоять интересы заключенных.

В соответствии с законодательной базой РФ, у общества имеется подобное право. Участие социума в работе УИК заключается в следующем:

  • оказание помощи лицам ответственным за осуществление уголовного наказания;
  • контролирование объектов УИС и их работы;
  • проведение воспитательной работы с заключенными;
  • оказание бытовых, социальных и гуманитарных услуг заключенным;
  • благотворительная деятельность и попечительство;
  • защита прав и интересов, осужденных;
  • помощь в получении образования и т. д.

Полномочия и возможности общественных деятелей достаточно обширны. Они могут входить в состав наблюдательных комиссий и воспитательных движений, выступать в роли общественного надзирателя при выполнении осужденными исправительных работ и т. д.

Нужно сказать, что в последние годы пенитенциарные учреждения находятся под пристальным вниманием СМИ не только отечественных, но и зарубежных. Они не только освещают положение дел, но и оказывают посильную помощь.

Несмотря на обширное вмешательство социума в деятельность УИС, его представители не имеют право оказывать ей противодействие. Недопустимо самопроизвольное вмешательство в работу оперативной или хозяйственной службы. По сути, это также является уголовно наказуемым преступлением.

Обязанности УИС

Наряду с функциями УИС, отдельно нужно рассмотреть и обязанности. Многие люди считают, что пенитенциарные заведения функционируют лишь для того, чтобы обвинить преступника и контролировать его содержание в местах лишения свободы. На самом деле задачи УИС значительно обширней. К основным обязанностям УИС нужно отнести:

  • поддержание порядка в местах исполнения наказаний;
  • разработка и определение наиболее эффективных методов исправления заключенных;
  • охрана законных прав подопечных;
  • помощь в социализации.

Современная пенитенциарная система и международное право постоянно реформируются. Основной смысл реформ заключается в создании более гуманных условий содержания преступников под стражей.

Ключевые принципы работы сотрудников УИС основываются на:

  • законности. Взаимоотношения между сотрудниками УИС и подопечными определяются исключительно законом;
  • гуманизме. Не допускаются насильственные действия в отношении подопечных и унижение их достоинства;
  • равенстве. Все люди равны перед законом;
  • индивидуализации применяемых исправительных мер. Простыми словами, сотрудники УИС должны детально изучить индивидуальные черты характера подопечного и пытаться исправить его исходя из полученного результата.

Значение имеет и отраслевой принцип. Это означает, что наказание всегда идет в ногу с исправлением. Для воспитательных работ с осужденным существует масса различных мероприятий – начиная от трудотерапии и заканчивая профессиональной подготовкой.

Основные учреждения УИС

Как и было сказано выше, УИС включает в себя огромное количество исправительных учреждений. Чтобы лучше разобраться в работе уголовно исполнительной системы, нужно рассмотреть их более детально:

  • Колония поселения. На сегодняшний день существует две формы таких учреждений. Первая предназначена для осужденных, совершивших преступления по неосторожности или лиц, приговоренных на срок не более пяти лет. Чаще всего это граждане, совершившие транспортное преступление. Второй вид колоний поселений предназначен для лиц, положительно проявивших себя на прежнем месте отбывания заключения. Получить подобный перевод осужденный может только после истечения определенного срока. Подобные колонии, по сути, не лишают осужденного свободы, а лишь ограничивают ее. Днем в колонии поселения разрешается свободное перемещение без охраны, имеется возможность покинуть территорию по разным причинам, позволяется наличие ценностей и денег, допускается проживание с семьей;
  • Колония общего режима. Чаще всего в подобных учреждениях содержатся мужчины, осужденные за преступления разной степени тяжести. Также здесь содержатся преступники, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, на отбывание срока свыше 5 лет. В колониях общего режима содержится подавляющая часть осужденных на отбывание реального срока заключения;
  • Колония строгого режима. Сюда попадают люди, совершившие особо тяжкие преступления;
  • Колония особого режима. Чаще всего в подобных учреждениях отбывают наказание люди, которые небыли приговорены к смертной казни по причине того, что на нее наложен мораторий. Заключенные содержатся в камере.

Говоря о структуре УИС, нужно дополнительно упомянуть исправительные центры. Здесь содержатся люди, приговоренные к административному аресту. Их нельзя поставить в один ряд с колониями. Тем не менее, подобных подразделений УИС на сегодняшний день насчитывается больше всего.

Оцените публикацию, это поможет нам стать лучше: (1 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://yurister.ru/ugolovnoe-pravo/ugolovno-ispolnitelnaya-sistema.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.