Участие прокурора в уголовном судопроизводстве

Прокурор в уголовном процессе: участие и полномочия в судопроизводстве

Участие прокурора в уголовном судопроизводстве

Судебное разбирательство включает ряд обязательных участников, среди которых особая роль возложена на прокурора. Это единственное должностное лицо, которое может участвовать в уголовном производстве от его начала и до вынесения приговора.

Полномочия прокурора в уголовном процессе достаточно обширны, он может не только регулировать саму процедуру ведения дела, но и обязан реагировать на малейший факт нарушения законности в судебном заседании.

В случае несогласия этой фигуры с вынесенными решениями, он вправе протестировать их в вышестоящем суде.

Полномочия прокурора в уголовном процессе

Прокурор, обязан в силу своих полномочий охранять права и свободы человека. Принимая во внимание важность этой должности и ее публичность, не все лица с юридическим образованием, могут быть приняты для выполнения функций гособвинителя.
К этой должностной фигуре предоставляются жесткие требования:

  • кандидат на должность не может иметь иностранное гражданство;
  • не может быть призван на работу гособвинителя, человек, который ранее по решению суда был лишен права работать на государственных должностях;
  • лицо не должно иметь судимости;
  • человек должен быть полностью здоровым, дееспособным и не страдать болезнями, которые могут помешать выполнению важных эмоциональных и интеллектуальных задач;
  • кандидат не должен состоять в родстве с работником органа прокуратуры, если его дальнейшая служба будет связана с непосредственной подчиненностью одного из них другому.

Прокурор должен служить только государству, законодательство запрещает работникам прокуратуры совмещать основную деятельность с другими оплачиваемыми профессиями и вести предпринимательскую деятельность.

Полномочия прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу заключаются в осуществлении уголовного преследования подозреваемого от имени государства, а также в надзоре за процессуальной деятельностью органа следствия и дознания в ходе предварительного расследования.

В связи с этим, государственный обвинитель вправе отменять незаконные решения о привлечении к ответственности субъекта в качестве обвиняемого и назначения ему мер пресечения.

Он способен своим постановлением прекращать уголовное преследование, если оно не обоснованное, а также принимать меры по обеспечению прав потерпевшего и опротестовывать судебное решение до и после того, как оно вступило в силу.

Участие прокурора в уголовном процессе очень важно, ведь это должностное лицо уже само по себе, является неким механизмом защиты, восстановления нарушенных прав граждан вне зависимости от того обвиняемый это или потерпевший.

Прокуратура может рассматривать жалобы и ходатайства на стадии до судебного расследования, но компетенция органа не ограничивается уголовным производством. В судебном разбирательстве прокурор в уголовном процессе занимает сторону обвинения и обеспечивает ее законность и обоснованность. Полномочия прокурора в уголовном процессе регулирует статья 37 УПК РФ.

Полномочия прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу

Всем известно, что уголовная ответственность начинается с возбуждения уголовного производства, но кто возбуждает дело — следователь, дознаватель или прокурор, известно не многим.

Чтобы разобраться во всем, необходимо изучить, какое участие прокурора в уголовном судопроизводстве, и какое полномочие эта фигура имеет на стадии досудебного расследование, ведь отличия имеются значительные.

Полномочия прокурора в ходе судебного производства по уголовному делу включают такие пункты:

  • первым делом, хотелось бы ответить на вопрос, может ли прокуратура возбуждать уголовные дела – конечно может, это ее прямая обязанность, а не право. Она может выносить постановление о направлении материалов дела в следственный орган, выдвигать решение вопроса об уголовном преследовании и применении меры пресечения к конкретным субъектам преступления;
  • если орган следствия или дознания нарушает федеральное законодательство, прокурор вправе требовать устранения допущенных в ходе следствия ошибок и недоработок. Эта фигура, может в силу своих полномочий, давать дознавателю письменные указания о проведении конкретных действий и направлении расследования. Прокурор может либо утверждать обвинительные постановления или возвращать на доработку;
  • продолжая тему, может ли прокурор возбуждать уголовные дела, требуется отметить, что он же может их и закрывать, не доводя до разбирательства в суде. Он может также прекратить процесс расследования, отменить меру пресечения, заменить ее или вовсе переквалифицировать дело;
  • гособвинитель может отменять незаконные или необоснованные обвинительные постановления органа следствия, разрешать отводы и самоотводы, заявленные дознавателю и следователю, а также их самоотводы.

Прокурор может по письменному заявлению на любом этапе уголовного производства изымать дело для ознакомления с его материалами. Своим письменным постановлением он может освободить каждого, кто находиться в местах лишения свободы без законных оснований или помещен в до судебное психиатрическое учреждение.

Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел продолжается, но его полномочия на этом этапе будут другими. Прокурор в уголовном судопроизводстве утрачивает свои властно — распорядительские полномочия по разрешению дела. После того, как судья принимает дело к рассмотрению, любые жалобы и ходатайства, уже будут рассматриваться судьей, а не прокурором.

Полномочия прокурора в ходе судебного производства по уголовному делу

Возбуждение уголовного дела прокурором или следователем, как уже выше упоминалось — начальный этап разбирательства. Суд — это конечная инстанция, именно тут вершиться правосудие на основании материалов дела, собранных следственным органом. Государственный обвинитель принимает участие в процессе на основании принципов состязательности и равноправия сторон.

Важно отметить, что он в это время не осуществляет надзора за соблюдением законов, это делает судья. Кроме того, прокурор не пользуется какими-либо преимуществами по сравнению с остальными участниками судебного заседания. Согласно ч. 4 ст. 15 УПК, «все стороны имеют равные права перед судом».

Если ведется публичное или частно — публичное судопроизводство, то присутствие прокурора на заседании обязательно. Судебный процесс частного характера присутствие этой фигуры не требует.

Во время рассмотрения дела в суде, прокурор, как равноправная сторона, может представлять и исследовать улики, доказательства вины субъекта злодеяния. Также гособвинитель может высказывать свое мнение по поводу квалификации преступного деяния и давать юридическую оценку действиям подсудимого.

Без государственного обвинителя невозможно выносить объективное и правомерное решение, ведь в силу презумпции невиновности, только прокурор имеет право представить и обосновать перед судом выдвинутое обвинение.

задача этой фигуры в суде — опровергнуть доводы стороны защиты и путем активного анализа материалов дела доказать, что именно конкретный субъект переступил закон, и должен быть наказан в соответствии с Уголовным Кодексом.

Полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве заключаются также в определении под судимости обвиняемого.

Именно в обвинительном приговоре, который гособвинитель утверждает своей подписью на стадии досудебного разбирательства, он указывает, какое наказание должен понести виновный.

Судья же не назначает наказание, он утверждает своим постановлением запрошенное прокурором наказание. Конечно, свое требование прокурор аргументирует соответствующими нормами Уголовного Кодекса и приделами допустимых санкций.

Если в ходе судебного разбирательства, прокурор осознает, что представленных в обвинительном приговоре доказательств не достаточно для подтверждения вины подсудимого, то он, согласно ч. 7 ст. 246 УПК, может отказаться от обвинения, но обязан мотивировать свой отказ.

После вынесения приговора судьей, полномочия прокуратуры не прекращаются. Прокурор может участвовать в апелляционном суде и кассационных заседаниях по уголовному производству.

Он может в вышестоящих судах высказывать свое мнение по поводу законности обжалования решения суда нижестоящий инстанции, а также обоснованности пересматриваемого решения. Гособвинитель может открывать дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

На стадии исполнения приговора, прокуратура следит за своевременным выполнением решения суда, а также принимает меры, если постановление не выполняется.

Полномочия помощников прокурора

Каждый гособвинитель имеет помощников с обязательным юридическим образованием и четким знанием законов. Как правило, помощники делятся на отдельные группы и выполняют возложенные конкретные обязанности.
Полномочия помощников заключаются:

  • в подготовке процессуальных актов и исковых заявлений в суд;
  • в подборе материалов и данных для исковых заявлений в соответствии с уставленными законами;
  • в осуществлении наблюдения за правильным исполнением законов судебными приставами;
  • в сборе и подготовке материалов для обращения прокурора в арбитражный суд;
  • в ведении наблюдения за делами, касающимися стягивания материального ущерба с граждан и юридических лиц, подготовке исков для возмещения материального ущерба;
  • в разработке запросов по делам, которые он ведет;
  • в оказании помощи гражданам, которые обращаются с жалобами, и решении вопросов о соблюдении их законных прав в социальной сфере.

В компетенцию помощника прокурора входит контроль за законностью проверки качества продуктов питания, за работой санитарно — эпидемиологической станции и других государственных структур. Прямой обязанностью помощника есть проведение антикоррупционной экспертизы в делах.

Выполнять те же действия, что и сам гособвинитель, помощник его не может. Исключением являются случаи отсутствия гособвинителя по уважительной причине. В подобных ситуациях, помощник вместо прокурора может выступать в суде, и принимать решения по поводу дела.

Иногда, издав соответствующий служебный приказ, гособвинитель может переложить часть своих обязанностей на помощника, четко описав в приказе, что именно ему поручено делать. Важно отметить, что вся работа помощника должна проверятся самим прокурором.

Именно гособвинитель, в первую очередь, несет ответственность за все действия своего подчиненного.

Источник: https://yurister.ru/ugolovno-protsessualnyy-kodeks/prokuror-v-ugolovnom-protsesse.html

Актуальные проблемы полномочий прокурора в уголовном судопроизводстве

Участие прокурора в уголовном судопроизводстве

Иркутск

11 июня 2018г.

Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами – важнейшее направление деятельности органов прокуратуры.

Статья 246 УПК Российской Федерации обязывает прокуроров принимать участие в рассмотрении всех уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения, как в федеральных судах, так и в делах, которые рассматривают мировые судьи. Данные уголовные дела рассматриваются по единым правилам, которые зафиксированы в УПК Российской Федерации.

К функциям прокурора также принадлежит ведущая роль в установлении его правового статуса как участника уголовного судопроизводства.

В российском уголовном судопроизводстве с одной стороны, прокурор выступает, как процессуальное лицо, деятельность которого регламентирована процессуальным законом, а с другой – как должностное лицо, на которого Законом о прокуратуре возложены функции надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

То есть, можно сделать вывод, что на любой стадии рассмотрения уголовного дела судом прокурор, кроме обязанностей участника процесса со стороны обвинения, должен выполнять и свою правозащитную функцию.

Прокурор, являясь участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения, также осуществляет надзор за предварительным следствием и дознанием в ходе предварительного расследования преступления, однако, он не имеет никакого права возбуждать уголовное дело или прекращать его производство, если происходит нарушение уголовного или уголовно-процессуального законодательства.

Нормативные правовые акты, составляющие правовую основу деятельности прокурора, претерпели большое количество изменений, в том числе касающихся стадии возбуждения уголовного дела.

Отсутствие у прокурора права на возбуждение уголовного дела, это одно из самых существенных изменений в уголовно-процессуальном законодательстве, влияющее на статус прокурора в уголовном процессе.

Действующий уголовно-процессуальный закон возлагает на прокурора полномочия по надзору за законностью в процессуальной деятельности органов дознания и предварительного следствия, что привело к лишению эффективных средств реагирования на факты выявленных прокурором нарушений законности посредством возбуждения уголовного дела. «Предусмотренная законом форма прокурорского реагирования, которая осуществляется путем обращения к органам расследования, а не самостоятельно, что демонстрирует снижение статуса прокурора» [2, с.22].

В ходе случившихся изменений, учеными и практиками выявлено, что необходимо вернуть прокурору ранее имевшиеся у него полномочия на возбуждение уголовного дела. В трудах Д.А. Ережепалиева установлено, что отсутствие у прокурора полномочия возбуждать уголовные дела не соответствует положениям ч. 1 ст.

155 УПК РФ. Из данной нормы следует, что прокурор при поступлении к нему материалов от дознавателя вправе принять одно из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 145 УПК РФ, то есть возбудить уголовное дело [5, с. 85].

Возвращение ранее упраздненных полномочий прокурору в связи с принятием Федерального закона от 28.12.

2010 № 44-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» следует рассматривать как положительную тенденцию, но явно недостаточную, которая способна радикальным путём укрепить законность на стадии возбуждения уголовного дела и предотвратить неоправданную волокиту при устранении нарушений законности [6, с.102], а это, по мнению Ережепалиева, показывает об отсутствии обоснованной концепции реформирования прокурорского надзора на досудебных стадиях уголовного процесса [7, с.3].

Существует и другая точка зрения на произошедшие изменения объема полномочий прокурора и функциональной направленности его деятельности в ходе предварительного следствия. Так, по мнению Е. А.

Буглаевой, эти изменения, а также реформирование органов прокуратуры оправдывают себя, об этом показывает повышение качества прокурорского надзора и предварительного следствия. По её мнению, такая тенденция, обусловлена тем, что проводимые реформы определили новые акценты в деятельности прокуратуры.

В частности, прокурор в уголовном судопроизводстве ориентирован на приоритетное осуществление надзорных функций [8, с.13].

Думается, что происходящие изменения в статусе прокуратуры, действительно, подчеркивают роль прокуратуры как надзорного органа, тем не менее, они вряд ли способствуют надлежащему надзору за соблюдением законности. Так, О. С.

Капинус отметил, что существенное сокращение объема полномочий прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия нисколько не способствовало улучшению защиты прав граждан, а напротив, ухудшилось состояние законности в досудебных стадиях уголовного судопроизводства [9, с.22].

Так, полномочие прокурора выносить мотивированное постановление о направлении в следственный орган или орган дознания соответствующих материалов для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства (п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ), ставшее с 2010 года поводом к возбуждению уголовного дела, неоднозначно воспринято научным сообществом.

С точки зрения одних   ученых, введя четвертый повод   к возбуждению уголовного дела, «законодатель принял совершенно правильное решение, выделив рассматриваемое постановление прокурора в качестве самостоятельного повода для возбуждения уголовного дела» [10, с.

54], и это одна из немногих новелл, которая является относительно безупречной с точки зрения законодательной техники, она содержит позитивный потенциал совершенствования уголовного процесса в целом.

Другие учёные обосновывают закономерность такого возникновения как результат прокурорской проверки в случаях обнаружения признаков преступного деяния.

Тем не менее, даже ученые, позитивно оценивающие постановление прокурора как повод для возбуждения уголовного дела, высказывают замечания по поводу его наименования, содержания и практического применения [, с. 23].

По мнению учёных противоположной точки зрения, нельзя увидеть какое-то положительное явление нового закона, когда нём законодателем сведено правовое положение прокурора до обычного положения просителя или заявителя.

В этом случае законодатель вместо совершенствования правовых предписаний вносит дисбаланс в действующие нормы. М. Т.

Аширбекова справедливо отмечает что, по своей природе рассматриваемое постановление является актом прокурорского реагирования на нарушение законности, обнаруженные в результате прокурорских проверок исполнения закона в таких сферах деятельности, которые охватывают отрасли прокурорского надзора.

В таком случае постановление прокурора, а также результаты прокурорской проверки, на которых оно основывается, не могут быть рассмотрены только лишь как информация о совершённом преступлении. В них находят своё отражение основания для возбуждения уголовного дела.

Соответственно, беря во внимание природу прокурорской власти, постановление прокурора не может пониматься в значении повода.

Наделение прокурора полномочием выносить постановление о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, призвано, видимо, как-то компенсировать лишение его права возбуждать уголовные дела.

Однако в действительности вынесение подобного постановления является даже не полумерой, а явно недостаточной мерой прокурорского реагирования на выявляемые прокурором в ходе общенадзорных проверок» нарушения уголовного закона, что отрицательно влияет на обеспечение своевременности, законности и обоснованности возбуждения уголовных дел.

Такой же вывод вытекает и из анализа ч. 2 ст. 21 УПК РФ, согласно которой в каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. В п. 2 ст.

27 Закона о прокуратуре также указывается, что при наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

Такой действенной мерой и должно быть право прокурора на возбуждение уголовного дела.

В современных условиях следует признать, что положение, когда прокурор, выявляя в ходе проверки признаки совершенного преступления, не может немедленно возбудить уголовное дело и направить его для расследования, а вынужден направить материалы в следственный орган, препятствует реализации назначения уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ) [1, с. 22].

В связи с этим предусмотренное в законе полномочие прокурора выносить мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства подлежит замене на полномочие при выявлении указанных фактов непосредственно в ходе осуществления надзора за исполнением законов возбуждать уголовное дело. Соответственно необходимо скорректировать содержание п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, предусмотрев в ней также полномочие прокурора возбуждать уголовное дело при отмене постановления следователя, руководителя следственного органа, дознавателя и органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела. Так же следует внести изменения в ч. 2 ст. 140 УПК РФ: и исключить пункт 4, который предусматривает в качестве повода для возбуждения уголовного дела постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Соответственно статью 146 необходимо изложить в следующей редакции: «1. при наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, прокурор, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление».

Проведенное исследование позволяет прийти к следующему выводу: Лишение прокурора полномочий на возбуждение уголовного дела, что противоречит традиционному представлению о роли прокурора в уголовном процессе, лишает его наиболее эффективных средств реагирования на выявленные нарушения законности.

Полномочие прокурора выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства должно быть заменено на полномочие возбуждать уголовное дело.

Список литературы

1.    Амирбеков К. И., Егоров С. Е., Халиулин А. Г. Функции прокуратуры России в уголовном судопроизводстве / Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. — 2011.— № 6(26). — С. 78;

2.   Балакшин В. Возбуждение уголовного дела. — С. 22; Балакшин В. Возбуждение уголовного дела прокурором // Законность. — 2008. — № 8. — С. 22.

3.   Кругликов А.П. Уголовный процесс Российской Федерации: учебник. — М.: Проспект, 2010. — 736 с.

4.   Сычев Д. А. Уголовно-процессуальные функции прокурора, осуществляемые в ходе досудебного производства // КриминалистЪ. — 2013. — № 1 (12). –С. 53.

5.    Ережепалиев Д. Указ. соч. — С. 85. Соловьев А., Токарева М. Указ. соч. — С. 102.

6.     Харебава Г. Д. Эффективность прокурорского надзора за органами предварительного следствия: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.11. — Ростов-на-Дону, 2012. — С. 3.

7.   Буглаева Е. А. Указ соч. — С. 13. Дикарев И. С. Четвертый повод для возбуждения уголовного дела // Законность. — 2012. — № 3. — С. 54.

8.   Гриненко А. Постановление прокурора как повод к возбуждению уголовного дела // Законность. — 2012. — № 11. — С. 23.

9.   Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за январь-декабрь 2016 г. [Электронный ресурс]. http://genproc.gov.ru/stat/data/1162324/ (дата обращения: 19.03.2017).

Источник: https://izron.ru/articles/problemy-i-perspektivy-yurisprudentsii-v-sovremennykh-usloviyakh-sbornik-nauchnykh-trudov-po-itogam-/sektsiya-7-ugolovnyy-protsess-kriminalistika-operativno-rozysknaya-deyatelnost/aktualnye-problemy-polnomochiy-prokurora-v-ugolovnom-sudoproizvodstve/

Участие прокурора в судебном производстве по уголовным делам

Участие прокурора в уголовном судопроизводстве

⇐ Предыдущая26272829303132333435Следующая ⇒

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение (участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения), тем самым обеспечивает его законность и обоснованность (ч. 4 ст.37 УПК РФ).

Под государственным обвинением понимается специальная деятельность прокурора как представителя государства, направленная на поддержания обвинения в суде.

В процессуальном статусе государственного обвинителя по уголовному делу могут выступать не только прокуроры, но и иные должностные лица прокуратуры, а также по поручению прокурора дознаватели либо следователи, если они осуществляли предварительное расследование в форме дознания (п. 6 ст. 5 УПК РФ).

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает также обстоятельства исключающие участие в уголовном судопроизводстве конкретного государственного обвинителя (статьи 61 и 66 УПК РФ).

Вместе с тем нельзя считать, что участие прокурора в судебных стадиях уголовного процесса только в качестве государственного обвинителя нельзя считать единственно возможным.

Прокурор в пределах очерченных процессуальным законодательством обязан реагировать на нарушения закона допущенные в ходе рассмотрения уголовного дела в судебном заседании, кто бы из участников процесса их не совершил, в том числе и на незаконные, необоснованные, несправедливые судебные решения.

https://www.youtube.com/watch?v=mBW9U_dgt30

Принимая участие в разбирательстве уголовного дела судом прокурор призван способствовать всестороннему, полному исследованию доказательств, установлению всех значимых для принятия процессуальных решений обстоятельств, правильному применению уголовного и уголовно-процессуального закона, постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора.

Государственного обвинителя по конкретному уголовному делу назначает руководство соответствующей прокуратуры. Сложность уголовного дела может предопределить создание группы государственных обвинителей.

Среди полномочий прокурора в уголовном судопроизводстве можно выделить несколько групп:

1) участие в стадии назначения судебного заседания на этапе предварительного слушания;

2) обеспечение законности, обоснованности и справедливости судебных решений по уголовному делу в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции;

3) внесение представления на незаконные и необоснованные приговоры, определения и постановления судов в апелляционном, кассационном и надзорном порядке;

4) участие в заседаниях судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций;

5) участие в производстве по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Государственное обвинение в суде поддерживается только в том случае, когда у прокурора на основании изучения всех обстоятельств уголовного дела сформировалась убежденность в виновности подсудимого.

Напротив, государственный обвинитель обязан отказаться от обвинения, если он убедится, что собранные в рамках судебного следствия доказательства не подтверждают предъявленного подсудимому обвинения.

Следствием решения об отказе от обвинения (полном либо частичном) является прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью либо в соответствующей части.

Определяя свою позицию относительно назначения наказания государственный обвинитель обязан строго руководствоваться требованиями закона о его соразмерности содеянному и справедливости, учитывать характер и степень общественной опасности преступления, параметры личности виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказания. В обязанности государственного обвинителя входит и оказания содействия суду в установлении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, что в конечном итоге может предопределить вынесение судом частного определения (постановления).

Прокурор уполномочен предъявить по уголовному делу гражданский иск в защиту интересов государства, а также если этого требует охрана прав несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы.

Незаконные действия участников судебного разбирательства должны повлечь за собой действия прокурора по привлечению внимания суда (судьи) к происшедшему через заявление соответствующего ходатайства или внесения представления.

Глава 42 УПК РФ регламентирует особенности производства по уголовным делам рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей. Усложненный форма (с участием присяжных заседателей) рассмотрения уголовного дела судом наделяет прокурора рядом дополнительных обязанностей.

В частности, необходимость участия прокурора в предварительном слушании дела объясняется тем, что в этой стадии в окончательном виде определяется форма судопроизводства по делу. Судья выясняет у обвиняемого, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в суде присяжных, подтверждает ли он свое ходатайство.

Соответственно задача прокурора на стадии предварительного слушания дела проверить, имеется ли в суде указанное выше ходатайство.

Также прокурор на предварительном слушании оглашает резолютивную часть обвинительного заключения, высказывает свое мнение относительно ходатайств, заявленных другой стороной, сам при необходимости может заявить ходатайство.

При возникновении на предварительном слушании вопроса о допустимости собранных по делу доказательств прокурор дает им свою оценку, имеющую непреходящее значение.

https://www.youtube.com/watch?v=eZQBq5K9XwM

Участвующий в предварительном слушании дела прокурор вправе отказаться от обвинения полностью или частично со всеми вытекающими отсюда для судьбы уголовного дела последствиями (полное прекращение или прекращение в соответствующей части).

Процедура формирования коллегии присяжных проводится с участием прокурора. Он должен сделать все возможное для выяснения всех характеристик личности кандидатов в присяжные заседатели, которые (характеристики) могут повлиять на объективность присяжных, и если таковые будут выявлены – инициировать отвод.

Большое значение имеет участие прокурора в судебном следствии и выступление в судебных прениях.

Государственный обвинитель имеет право предложить внести поправки либо поставить дополнительные вопросы к сформулированным уже председательствующим для присяжных вопросам (вопросного листа).

Прокурор вправе заявить в судебном заседании возражения в связи с содержанием напутственного слова председательствующего по мотивам нарушения им принципа объективности и беспристрастности.

Участие прокурора на стадиях апелляционного и кассационного производства предполагает следующие ключевые моменты: 1) внесение представлений на незаконные, необоснованные, несправедливые, по мнению, прокурора судебные постановления; 2) участие в рассмотрении уголовного дела судом вышестоящей инстанции.

Процессуальный срок подачи апелляционного и кассационного представления прокурора составляет 10 суток со дня провозглашения приговора. Данное представление должно отвечать предусмотренным законом требованиям (ст. 363, 375 УПК РФ). Подача его осуществляется через суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое судебное решение.

Извещение судом прокурора о принесенной по уголовному делу апелляционной (кассационной) жалобе обязывает прокурора рассмотреть вопрос о необходимости представления в суд письменных возражений на поступившую жалобу.

Отзыв прокурором поданного уже в суд представления возможен до начала заседания суда апелляционной или кассационной инстанции (ч. 3 ст. 359 УПК РФ).

Принесший представление прокурор до начала судебного заседания вправе изменить представление или дополнить его новыми доводами.

Участие прокурора в заседании суда апелляционной инстанции является обязательным. Полномочия прокурора в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции тождественны тем, которыми он наделен при рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции.

В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ «Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» (п.

4) прокуроры обязаны принимать участие в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции независимо от того инициировано оно принесением кассационного представления либо жалобой со стороны защиты.

Прокурор в заседании суда кассационной инстанции поддерживает внесенное представление или доводит до суда возражение на кассационную жалобу иных участников уголовного процесса.

При обжаловании судебного решения другой стороной и отсутствия оснований для принесения представления прокурор должен выражать свое отношение к существу жалобы посредством соответствующих возражений. В своем выступлении прокурор формулирует свою позицию о законности или незаконности обжалованного приговора.

В случае если прокурор, возглавляющий прокуратуру (его заместитель), либо прокурор, участвовавший в уголовном деле в качестве государственного обвинителя, посчитает, что приговор, определение, постановление, вступившие в законную силу не отвечают критериям законности, обоснованности или справедливости, то он обязан внести в суд надзорной инстанции надзорное представление. Надзорное представление подается непосредственно в суд соответствующей надзорной инстанции и должно отвечать требованиям, сформулированными в статьях 375 и 404 УПК РФ.

Участие прокурора в суде надзорной инстанции является обязательным. Необоснованное отклонение надзорного представления судом надзорной инстанции либо несогласие с принятым судебным решением по жалобе стороны защиты обязывает прокурора поставить вопрос перед вышестоящим прокурором о внесении соответствующего надзорного представления в вышестоящий суд.

Производство в виду новых или вновь открывшихся обстоятельств инициируется прокурором.

Его целью является восстановление нарушенной судебным решением законности – обнаружение новых или вновь открывшихся обстоятельств возможно свидетельствует как раз об этом прискорбном факте.

Расследование новых обстоятельств или проверка вновь открывшихся могут привести к выводу о необходимости возобновления производства по уголовному делу.

В этом случае прокурор направляет уголовное дело вместе со своим заключением, а также копией приговора и материалами расследования или проверки в соответствующий суд. Он в свою очередь рассматривает вопрос о возобновлении уголовного дела в порядке определенном ст. 407 УПК РФ. В судебном заседании прокурор обосновывает наиболее значимые положения своего заключения.
⇐ Предыдущая26272829303132333435Следующая ⇒

Дата добавления: 2015-10-01; просмотров: 792 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов

Источник: https://lektsii.org/2-48206.html

Формы участия прокурора в рассмотрении уголовных дел

Участие прокурора в уголовном судопроизводстве

⇐ ПредыдущаяСтр 59 из 61Следующая ⇒

(ст.ст.35-39 закона «О прокуратуре»)

1) поддержание гос. обвинения и участия в качестве гос. обвинителя в разбирательстве дела судом I и апелляционной инстанций;

2) принесение представления на приговоры, определения, постановления судей, не вступивших в законную силу;

3) участие в рассмотрении уголовных дел в стадиях кассационного и надзорного производства, а так же при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам;

4) участие в суде при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением приговора;

5) дача заключений по возникающим в суде вопросам.

Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Поэтому при осуществлении уголовного судопроизводства прокурор вправе:

1) получить копию постановления судьи:

а) о направлении уголовного дела по подсудности;

б) о назначении предварительного слушания;

в) о назначении судебного заседания (ч. 4 ст. 227 УПК);

г) о прекращении уголовного дела на стадии подготовки к судебному заседанию (ч. 4 ст. 239 УПК);

д) копию приговора (постановления);

2) поддерживать перед судом государственное обвинение (ч. 4 ст. 246 УПК);

3) отказаться в порядке и по основаниям, установленным УПК, от обвинения (ч. 7 ст. 246 УПК);

4) изменять обвинение в сторону смягчения в ходе предварительного слушания (ч. 5 ст. 236 УПК), а также во время судебного разбирательства вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 8 ст. 246 УПК);

5) в начале судебного следствия по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения изложить предъявленное подсудимому обвинение (ч. 1 ст. 273 УПК);

6) излагать суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства (ч. 5 ст. 246 УПК);

7) участвовать в прениях сторон (ст. 292 УПК);

8) высказывать суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания (ч. 5 ст. 246 УПК);

9) знакомится с протоколом судебного заседания (ч. 7 ст. 259 УПК).

Прокурор в уголовном судопроизводстве имеет и иные права.

При рассмотрении судом уголовных дел прокурор обязан:

1) участвовать в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения (ч. 2 ст. 246 УПК);

2) подчиняться законным распоряжениям председательствующего в судебном заседании;

3) отказаться от обвинения и изложить суду мотивы отказа, если в результате судебного разбирательства прокурор придет к убеждению, что данные судебного следствия не подтверждают предъявленного подсудимому обвинения (ч. 7 ст. 246 УПК);

4) нести на себе бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, при рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований УПК (ч. 4 ст. 235 УПК);

5) предъявить или поддержать предъявленный потерпевшим гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов (ч. 6 ст. 246 УПК);

6) выполнять иные предусмотренные законом обязанности.

В гражданском процессе у прокурора не меньше прав и обязанностей. Он считается лицом, участвующим в деле.

Формы участи прокурора в гражданском процессе:

1. подача искового заявления в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

2. подача заявлений по делам, возникающим из публичных правоотношений.

два случая:

Первый случай.Это рассмотрение заявления прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

(ч. 1 ст.251 ГПК РФ)

Второй случай.По заявлениям прокурора о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(ч. 1 ст.259 ГПК РФ)

3. участие в делах, рассматриваемым в порядке особого производства;

• об усыновлении и отмене усыновления (ст. ст. 125, 140 СК РФ, ст. 273 ГПК РФ),

• о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК РФ),

• об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284 ГПК РФ),

• об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК РФ),

• о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ст. 304 ГПК РФ),

• о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (ст. ст. 70, 72, 73 СК РФ),

об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом (ст. 10 Федерального закона “О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации”).

4. дача заключений по ряду категорий гражданских дел;

реализуя предоставленные ч. 3 ст. 45 ГПК РФ полномочия (по вступлению в дело и по даче заключения), предусмотрено обязательное участие прокурора в рассмотрении дел:

• о выселении без предоставления другого жилого помещения;

• о восстановлении на работе в связи с прекращением трудового договора;

• о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении трудовых и служебных обязанностей, а также в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. внесение апелляционных представлений;

6. внесение кассационных и частных представлений;

7. внесение представлений в порядке надзора;

подача заявлений по пересмотру дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Прокурор в гражданском процессе имеет право:

1) обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК);

2) задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам (ч. 1 ст. 35 ГПК);

3) давать объяснения суду в устной и письменной форме (ч. 1 ст. 35 ГПК);

4) приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам (ч. 1 ст. 35 ГПК);

5) возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле (ч. 1 ст. 35 ГПК);

6) обжаловать судебные постановления (ч. 1 ст. 35 ГПК);

7) вступить в процесс и дать заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий (ч. 3 ст. 45 ГПК);

8) использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права (ч. 1 ст. 35 ГПК).

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 45 ГПК).

⇐ Предыдущая52535455565758596061Следующая ⇒

Date: 2015-06-06; view: 814; Нарушение авторских прав

Источник: https://mydocx.ru/1-111422.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.