Функции следователя

Следователь в уголовном процессе

Функции следователя

Замечание 1

Следователь — это сотрудник правоохранительных органов, который является должностным лицом, уполномоченным проводить предварительное уголовное расследование и выполнять другие полномочия, предусмотренные УК.

Согласно Конституции на следователя возложено производство предварительного следствия. Границы процессуальных обязанностей и прав следователя не зависят от его ведомственной принадлежности.

Уголовный кодекс разграничивает полномочия следователя с учетом объекта расследования, которое отражается в квалификации преступления (ст. 151 УПК).

В компетенции следователя рассмотрение сообщений об угрозе готовящихся преступлений и принятие к рассмотрению дел.

Законом предусмотрены следующие обязанности следователя:

  • раскрытие преступления;
  • установление преступных лиц;
  • выявление всех обстоятельств противоправных действий.

Все полномочия следователя реализуются в рамках уголовно-процессуальных отношений, которые возникают между самим следователем и другими участниками уголовного дела (обвиняемым, подозреваемым, потерпевшим, прокурором, начальником следственного отдела, органом дознания и др.).

Следователь несет полную ответственность за все решения, принятые относительно производства следственных действий за их своевременное проведение в рамках закона.

Таким образом, следователь имеет право самостоятельно направлять следствие в то или иное русло, осуществлять различные следственные действия на свое усмотрение, устанавливать порядок их проведения, а также принимать решения о движении дела и др.

Функции следователя как участника уголовного судопроизводства

Основными обязанностями следователя как независимого участника судопроизводства являются: объективное, беспристрастное исследование всех обстоятельств дела; сбор доказательств преступного деяния того или иного лица; правильная оценка полученной информации, формулирование вывода.

Определение 1

Вывод —это результат расследования, на основании которого дело направляют прокурору, а затем в суд, или прекращают за отсутствием преступления.

В соответствии с УПК, полномочия следователей разделяются по принадлежности к тому или иному подразделению:

  • следователи Следственного комитета РФ расследуют опасные преступления;
  • следователи МВД РФ расследуют все виды преступлений;
  • следователи органов ФСБ, органов по контролю за оборотом психотропных веществ, наркотических средств, расследуют дела, относящиеся к их компетенции.

Уголовный Процессуальный Кодекс позволяет всем следователям, не зависимо от их ведомственной принадлежности, иметь одинаковые процессуальные полномочия и процессуальную самостоятельность для осуществления функций обвинения, не зависящие от ведомственной принадлежности.

Стоит отметить, что компетенция следователя имеет разграничения в зависимости от специфики предмета расследования и квалификации преступного деяния.

К обязанностям следователя относятся расследование и квалификация правонарушения, установление причиненного ущерба, выявление всех, способствовавших совершению преступления, обстоятельств.

Следователь наделен правами:

  • возбуждать уголовные дела (п. 1 ст. 146 УПК);
  • квалифицировать преступления для определения направления подследственности (п. 2 ч. 2 ст. 38 УПК);
  • определять направление расследования, на свое усмотрение применять различные следственные, процессуальные действия, исключая случаи, требующие специального решения.

Согласно уголовно процессуальному закону, в процессе расследования следователь взаимодействует с работниками органов дознания.

Взаимодействие следователя с органами дознания производится исключительно в соответствии с инструкциями, предусмотренными УПК, на основании чего следователь имеет право поручить органу дознания провести определенные оперативно розыскные мероприятия или следственные действия, выдать постановление об исполнении задержания, приводе, об аресте, и других процессуальных действиях (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК). Все постановления о взаимодействии следователя с органами дознания выдаются в письменной форме.

Следователь не может давать органам дознания право привлекать лица в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 171 УПК), осуществлять допрос участников уголовного процесса (ч. 1 ст. 173 УПК), назначать экспертизы (ч. 1 ст. 195 УПК) и т.п.

Обязанности следователя в уголовном процессе

На следователе лежит ответственность за законность своих действий и решений. В соответствии со ст. 6 УПК, следователь также обязан соблюдать права всех участников уголовного процесса. Следователь выступает гарантом защиты прав и законных интересов потерпевших лиц.

Обязанности следователя:

  • учесть все особенности преступления, принятого в производство дела, и производить объективное расследование;
  • определить обстоятельства и предмет доказывания, собрать и проверить правдивость всех доказательств;
  • определить лиц, совершивших преступные деяния и привлечь их в качестве обвиняемых, установить невиновность неосновательно попавших под подозрение лиц;
  • способствовать устранению обстоятельств, которые способствовали совершению преступлений.

Для эффективного осуществления своих обязанностей следователь наделен рядом правомочий:

  • вызывать свидетелей и обеспечивать их явку, а также потерпевших, экспертов, и других участников уголовного процесса;
  • производить допрос, выемку, обыск, наложение ареста на имущество и др.;
  • осуществлять задержание;
  • выдавать поручения и указания органам дознания;
  • поручать руководителям органов, уполномоченных ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» производство оперативно-розыскных мероприятий по расследуемым им уголовным делам.

Замечание 2

Деятельность следователя представляет собой систему процессуальных действий по сбору, проверке и оценке доказательств, необходимых для разрешения дела.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/sledovatel_v_ugolovnom_processe/

Функции следователя в современном уголовном судопроизводстве

Функции следователя

Качабеков, К. Т. Функции следователя в современном уголовном судопроизводстве / К. Т. Качабеков. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 48 (234). — С. 147-149. — URL: https://moluch.ru/archive/234/54286/ (дата обращения: 19.11.2020).



Функциональный подход к структурированию уголовного судопроизводства получил официальное признание с принятием УПК РФ. Как следует из содержания ст. 15 Кодекса, законодатель связывает понятие функций с принципом состязательности сторон и говорит о наличии в уголовном судопроизводстве трех основных функций:

1) обвинения,

2) защиты,

3) разрешения уголовного дела.

Следователь отнесен законом к участникам процесса, осуществляющим функцию обвинения. Однако такое законодательное закрепление функции следователя не только не сняло дискуссионность данной проблемы, но, напротив, сделало ее еще более спорной.

В доктрине уголовного судопроизводства отнесение следователя к стороне обвинения имеет своих сторонников [1].

В то же время многие авторы считают, что такое представление о деятельности следователя ведет к ослаблению гарантий прав участников процесса, придает односторонний характер деятельности должностных лиц, осуществляющих расследование, создает объективные предпосылки для обвинительного уклона при осуществлении досудебного производства [2].

Анализируя сущность деятельности следователя, нельзя не видеть, что он действительно осуществляет уголовное преследование, которое в соответствии с п. 55 ст.

5 УПК РФ представляет собой процессуальную деятельность, осуществляемую в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Уголовное преследование в деятельности следователя находит свое выражение при возбуждении уголовного дела, при собирании доказательств виновности лица, при формулировании и обосновании вывода о совершении данным лицом преступления, при составлении обвинительного заключения.

Вместе с тем, следователь должен всесторонне, полно и объективно расследовать уголовное дело.

Уголовно-процессуальный закон возложил на следователя обязанность устанавливать по каждому уголовному делу не только обстоятельства, подтверждающие виновность лица в совершении преступления, но и обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания (ст. 73 УПК РФ). Следует также отметить, что некоторые процессуальные действия следователя вообще лишены обвинительного уклона. К примеру, придя к выводу, что отсутствуют основания для предъявления обвинения, следователь прекращает уголовное дело.

Как справедливо отмечено, хотя УПК РФ отнес фигуру следователя к стороне обвинения, это не означает, что он должен собирать только доказательства вины подследственного.

Осуществляя уголовное преследование, следователь, в первую очередь, должен руководствоваться принципами уголовного судопроизводства, в том числе, принципом презумпции невиновности и необходимостью защиты личности от необоснованного обвинения и ограничения прав и свобод [3, 4, 5].

Однако не следует считать, что, устанавливая по делу факты, не только обвиняющие лицо в совершении преступления, но и оправдывающие его, следователь как бы осуществляет функцию защиты.

Защита — это совокупность процессуальных действий, направленных на опровержение обвинения, на установление невиновности обвиняемого. Следователь не может защищать обвиняемого от необоснованности им же предъявленного обвинения, которое он считает правильным.

Защищать можно от чужих, а не от своих собственных действий. Поэтому следователь при выполнении возложенных на него полномочий должен руководствоваться правилом о всестороннем, полном и объективном установлении обстоятельств дела.

Объективно правильное обвинение возможно только тогда, когда следователь тщательно проверит доводы обвиняемого, приводимые им в свою защиту.

Поэтому считаем наиболее верной точкой зрения тех авторов, которые полагают, что следователь в уголовном процессе выполняет свою собственную функцию — функцию предварительного расследования, составными частями которой являются обвинение и защита. Как отмечено в специальной литературе, понятие «расследование преступлений» включает в себя все виды деятельности следователя, это вся деятельность следователя в стадии предварительного расследования [6].

Следователь, получая доказательственную информацию, не всегда сразу может определить, является ли она обвинительной или оправдательной. Об этом можно судить лишь при оценке и сопоставлении с другими доказательствами. Деятельность следователя носит ярко выраженный исследовательский характер.

Правильное разрешение уголовного дела невозможно без всестороннего, полного и объективного исследования его обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Исследовательский характер деятельности следователя обеспечивает реализацию уголовного преследования, защиты и отстаивания интересов, нарушенных преступлением, создает условия для последующего судебного разбирательства.

На исследовательский характер деятельности данного участника процесса указывает и Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 июня 2004 года № 13-П, отметив, что должностные лица, выступающие на стороне обвинения, должны подчиняться предусмотренному УПК РФ порядку уголовного судопроизводства, обязаны всеми имеющимися в их распоряжении средствами обеспечить охрану прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, исходить в своей профессиональной деятельности из презумпции невиновности, обеспечивать подозреваемому и обвиняемому право на защиту, принимать решения в соответствии с требованиями законности, обоснованности и мотивированности, в силу которых обвинение может быть признано обоснованным только при условии, что все противостоящие ему обстоятельства дела объективно исследованы и опровергнуты [7].

Несмотря на законодательное указание на то, что функцией следователя является уголовное преследование, многие практикующие следователи иначе осознают свое предназначение.

По опубликованным результатам исследований более половины опрошенных следователей считают, что они на предварительном следствии выполняют роль беспристрастного исследователя, и только 33 % склоняются к тому, что следователь — активный обвинитель [8]. По данным анкетирования, проведенного Н. И.

Ревенко, 73,2 % следователей указали, что своей основной процессуальной функцией они считают именно расследование преступлений [9].

Таким образом, полагаем, что исходя из смысла деятельности следователя, заложенного в нормах УПК РФ, можно утверждать, что он является должностным лицом, уполномоченным осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Однозначное отнесение следователя к стороне обвинения не в полной мере соответствует полномочиям следователя, его функции, осуществляемой при производстве по уголовному делу.

Следователь традиционно осуществляет не только уголовное преследование, обвинение, но, главным образом, — исследование всех обстоятельств совершенного преступления полно, всесторонне и объективно.

Литература:

  1. Баев О. Я. Сущность, формы и дефиниции института уголовного преследования // Вестник ВГУ. Серия право. 2008. № 1. С. 250–261.
  2. Лупинская П. А. Доказательственное право в УПК РФ // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной принятию нового УПК РФ. М., 2002. С. 80–81.

Источник: https://moluch.ru/archive/234/54286/

Задачи и функции

Функции следователя

Цели и задачи в соответствии с Положением о следственном управлении УМВД России по Курганской области.

Следственное управление УМВД России по Курганской области является органом предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающим организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия в системе МВД России, действует  в пределах своей компетенции и реализует исполнение уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации на территории Курганской области.

Основными задачами СУ являются:

Обеспечение в пределах своих полномочий исполнения уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Организация расследования преступлений непосредственно следователями СУ.

Организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия в целях всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных                            к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации.

Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением законности и разумных сроков при расследовании преступлений.

Правовую основу деятельности СУ составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы                             и федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России, в том числе настоящее Положение.

Деятельность СУ осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

Деятельность СУ осуществляется по предметно-зональному принципу, организуется на основе специализации его подразделений, планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за исполнение своих служебных обязанностей и поручений руководства.

Порядок взаимодействия СУ с органами прокуратуры и суда,                  а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, устанавливается законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

Основными функциями СУ являются:

Непосредственное расследование преступлений, совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), а также представляющих особую сложность или имеющих большой общественный резонанс либо носящих межрегиональный или международный характер.

Контроль за деятельностью подчиненных органов предварительного следствия, оказание им практической и методической помощи, проверка организации их работы, разработка и контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Осуществление процессуального контроля за производством предварительного следствия, соблюдением законности и разумных сроков, оказание помощи в расследовании наиболее сложных уголовных дел.

Обеспечение взаимодействия следователей главного следственного управления, следственного управления, следственного отдела с органами прокуратуры и суда, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание.

В пределах своей компетенции на основе международных договоров и соглашений подготовка и направление в установленном порядке международных следственных поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам и исполнение поступивших поручений.

Обобщение и анализ обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.

Организация деятельности органов предварительного следствия по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями.

Разработка и реализация мер по улучшению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан на основе анализа статистической и иной информации о результатах деятельности органов предварительного следствия.

Сбор, обобщение, изучение и анализ правоприменительной практики органов предварительного следствия, разработка и внесение в Следственный департамент МВД России предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов.

Контроль за использованием в органах предварительного следствия криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта, а также за сохранностью вещественных доказательств и изымаемых при расследовании предметов и ценностей.

Рассмотрение и принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по представлениям и требованиям прокуроров, постановлениям и определениям судов.

Организация приема граждан, своевременное и полное рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

Участие в установленном порядке в формировании информационных систем, баз (банков) данных в установленной сфере деятельности, своевременное внесение в них сведений.

Составление документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах следственной работы.

Обобщение и внедрение в практику положительного опыта расследования, организации оперативно-служебной деятельности и использования технических средств.

СУ для осуществления своих функций имеет право:

11.1. Принимать участие в установленном порядке в планировании мероприятий Управления МВД России по Курганской области, направленных на улучшение качества организации деятельности по раскрытию преступлений и взаимодействию в этих целях с соответствующими подразделениями территориальных органов внутренних дел Российской Федерации.

Проводить совещания, семинары по вопросам деятельности СУ, органов предварительного следствия, осуществлять подготовку информационных материалов.

Запрашивать и получать от подразделений органов внутренних дел Российской Федерации документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, связанным с его деятельностью.

Пользоваться в установленном порядке базами (банками) данных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.

Взаимодействовать по вопросам деятельности следственного управления с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, соответствующими подразделениями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и средствами массовой информации.

Осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

На СУ не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, за исключением случаев, определенных нормативными правовыми актами МВД России

Источник: https://45.xn--b1aew.xn--p1ai/gumvd/Struktura_UMVD_Rossii_po_Kurganskoj_obla/Struktura_UMVD/Sledstvennoe_upravlenie/Zadachi_i_funkcii

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.