Фиктивная регистрация российских граждан

Содержание

Фиктивная регистрация по месту жительства – чем грозит нарушителю

Фиктивная регистрация российских граждан

Действующее законодательство требует, чтобы все жители России были поставлены на учет по месту проживания, то есть по адресу, где они живут на постоянной основе, и откуда редко и ненадолго уезжают.

Однако, не у всех граждан РФ, переселенцев с различных регионов страны и иностранных граждан имеется возможность найти жилье, владелец которого был бы готов зарегистрировать их на своей жилплощади.

По этой причине распространенным явлением стала фиктивная регистрация по месту жительства. Люди стали зарабатывать на том, чтобы прописать у себя десятки приезжих.

Из данной статьи вы узнаете, для чего власти требуют оформления регистрации по месту жительства, что такое фиктивная прописка, как проверить подлинность регистрации, какое наказание предусмотрено за фиктивную регистрацию, и можно ли жить по адресу, по которому нет прописки.

Что такое регистрация по месту жительства, и для чего она нужна

До 1993 года жителям России запрещено было надолго покидать место своего постоянного проживания (более чем на 45 дней), а по месту жительства оформлялась прописка. То есть, прописка “прикрепляла” человека к определенному месту жительства, где органы власти при желании могли его найти.

Сегодня же понятие “прописка” является устаревшим. Вместо прописки люди должны вставать на учет в ГУВМ МВД по месту жительства – оформлять регистрацию.

Если данный адрес является постоянным, и человек живет в квартире всегда, ему в паспорт ставится штамп с указанием этого адреса.

Если же гражданину пришлось уехать из этой квартиры в другое жилье более чем на 90 дней, он оформляет временную регистрацию по месту пребывания, срок которой ограничивается временем пребывания “вне дома”.

Важно! Постоянная регистрация оформляется владельцу квартиры/дома, квартиросъемщику (оформившему договор найма), арендатору, который проживает в специализированном жилье (например, в служебных апартаментах, в доме для престарелых) или общежитии и т.д.

Без постоянной регистрации гражданин не может реализовать свои права и выполнить обязанности перед страной и другими людьми. Ребенку тоже необходима регистрация, иначе родители будут выплачивать штраф, а на малыша нельзя будет получить пособия. Кроме того, недоступным станет детский садик, а в последствии – школа.

Что такое фиктивная регистрация по месту жительства

Жители России вправе передвигаться по территории страны как им угодно неограниченное количество раз и в любое время, выбирать место проживания и временного пребывания. Но при этом оповещать власти о месте своего нахождения обязательно.

Поэтому каждый раз, как человек выезжает из квартиры, дома и иного жилого помещения, в котором проживал на постоянной основе, он обязан сняться с регистрационного учета и снова зарегистрироваться уже в новом жилье.

Также, человек должен каждый раз оформлять справку о временной регистрации, если он собирается где-то проживать дольше 3 месяцев.

Фиктивная регистрация по месту жительства – это постановка на регистрационный учет по конкретному адресу обманным путем, а именно через представление в уполномоченные органы фальшивых документов или бумаг, в которых содержатся неправдоподобные сведения.

Кроме того, под фиктивной регистрацией понимается случай постановки на регистрационный учет, когда человек заранее знает, что не собирается проживать по данному адресу, и когда владелец квартиры/дома не желает впускать в жилое помещение нового “жильца”, а только позволяет ему “прописаться”.

И гражданин, покупающий себе “место” в квартире для оформления регистрации, и собственник жилого помещения, готовый за деньги позволить ему прописаться без разрешения на фактическое проживание, нарушают закон. А потому оба участника “договора” будут наказаны.

Какое будет наказание, если обнаружится фиктивная регистрация по месту жительства

Важно! Если в ходе судебного заседания будет доказано, что гражданин зарегистрирован в жилом помещении без соблюдения законных требований, или же он на самом деле не проживает по данному адресу, регистрация признается незаконной.

Привлечь человека за фиктивную регистрацию невозможно, пока не будет вынесено судебное решение. Подать исковое заявление могут специалисты ГУВМ МВД (бывшего ФМС), а также участковые и любые заинтересованные лица.

Если вина человека будет доказана, к нему будет применены меры наказания, определенные судом. Их перечень содержится в тексте ст. 322.2 УК РФ – в любом случае произойдет аннулирование регистрации, но вдобавок будет:

  • наложен штраф в размере от 100 до 500 рублей, по величине заработной платы или любого иного дохода за трехлетний период;
  • установлен срок принудительных работ (продолжительность может составить до 3 лет), определен запрет на трудоустройство на некоторые должности и на осуществление отдельных видов деятельности;
  • утвержден срок пребывания в местах принудительного содержания (не более трех лет).

Что касается штрафов, то определенную сумму придется выложить не только самому нарушителю, но и собственнику жилого помещения, “торгующего” квадратными метрами:

  • юридические лица, каким-либо образом нарушившие правила регистрации постояльцев, будут выплачивать 250-750 тысяч рублей;
  • нарушитель, проживавший в квартире/доме без регистрации, заплатит от 2 до 3 тысяч рублей;
  • владелец жилого помещения, позволивший фиктивно прописаться в квартире чужому человеку, будет оштрафован на сумму от 2 до 5 тысяч рублей.

Источник: https://migranty.info/fiktivnaya-registraciya-po-mestu-zhitelstva/

Ответственность граждан за фиктивную регистрацию в РФ

Фиктивная регистрация российских граждан

Проживание без регистрации на территории России приносит массу неудобств. Человек не может воспользоваться некоторыми государственными услугами, а также ему не будет оказана бесплатная медицинская помощь.

Прописываться нужно только по фактическому месту жительства, так как предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ.

Данная процедура носит уведомительный характер и обязательна как для иностранцев, так и для граждан РФ.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Общие сведения о фиктивной регистрации граждан РФ

Поддельная постановка на миграционный учет в большинстве случаев интересует зарубежных граждан. Допустим, человек приезжает из Украины, Казахстана или Узбекистана, и ему нужно срочно оформить временную прописку. Если по реальному месту пребывания постановка на учет невозможна, тогда иностранцы ищут незаконные способы прохождения процедуры.

Важно! Граждане России тоже могут нуждаться в фиктивной прописке. Ведь, по закону, проживать по другому адресу можно не более 90 дней.

После этого нужно обязательно уведомить ГУВМ о своем месте жительства. Если этого не сделать, последует штраф за нарушение закона. Исключением является ситуация, когда город прописки и фактического проживания один и тот же.

Фиктивной будет считаться регистрация, оформленная без намерения проживать по адресу.

Причем может сам владелец квартиры не предоставлять жилье для обитания, или же гость не захочет оставаться по месту прописки.

Также фиктивность признается, если для постановки на учет использовались фальшивые документы или сведения. В любом случае, при обнаружении данного факта людей привлекут к уголовной ответственности.

Как признать регистрацию незаконной

Выявление фиктивной прописки чаще всего происходит благодаря бдительным соседям. Обязанность каждого гражданина – сообщать о нарушениях, о которых им становится известно. Поэтому если собственник жилья обеспечивает фальшивую регистрацию, соседи должны уведомить об этом правоохранительные органы.

Только суд как уполномоченный орган может признать прописку поддельной. Однако заинтересованное лицо должно доказать, что подозреваемые действительно нарушили закон. Если человек решил прописаться незаконно, ему есть смысл помочь следствию. Сам владелец жилья тоже может поучаствовать в деле и занять миграционного органа и суда. В этом случае можно избежать наказания.

После сообщения о фиктивной регистрации начинается проверка. Ее итогом может стать признание постановки на учет незаконной. Для этого используются показания свидетелей, тех же соседей, которые знают, кто именно живет в квартире. Подойдут и документы, способные подтвердить незаконность прописки.

Как правило, не составляет труда определить, проживает зарегистрированный человек в квартире или нет. Помимо показаний свидетелей, можно проверить, допустим, его место работы. Когда оно находится в другом городе, далеком от фальшивого места проживания, можно заподозрить обман. Самим людям, пожелавшим ввести в заблуждение государство, стоит задуматься о наказании.

Последовательность действий при попытке доказать фиктивность бывает разной, так как все зависит от ситуации. Однако итог один – дело рассматривается в суде. При наличии веских доказательств признается, что человек не проживет в квартире и не оплачивает положенные расходы.

Как проверить на подлинность

Встречаются ситуации, когда гость сам не знает, что его прописка незаконная. Подобное может случиться при обращении в сомнительные конторы, обещающие помочь с процедурой. Также бывает, что сам арендодатель хитрит и регистрирует гражданина по иному адресу. Поэтому стоит обязательно убедиться, что все было сделано по закону.

Во-первых, если зарегистрироваться по месту жительства, в паспорте обязательно должен быть поставлен штамп. Когда речь идет о временной прописке, тогда на руки выдают отдельное свидетельство о постановке на учет. Однако рекомендуется пойти дальше и обратиться в ГУВМ.

Понадобится спросить у конторы или собственника жилья, в какое миграционное отделение он ходил. После этого стоит явиться туда лично, взяв с собой паспорт. Получить информацию по телефону не удастся, потому что личные данные запрещается разглашать. При личном визите можно будет узнать, действительно ли оформлена регистрация. Если все в порядке, тогда можно ни о чем не беспокоиться.

Какая ответственность предусмотрена

Стоит понимать последствия, которые предусмотрены УК РФ. Ранее за фиктивную постановку на учет был назначен административный штраф. Однако людей он не останавливал, поэтому некоторые граждане совершали незаконные действия. Теперь же есть статья в Уголовном кодексе Российской Федерации, где четко прописаны возможные наказания.

По ст. 322.2 и 322.3 УК РФ человека могут:

  1. Штрафовать на сумму до 500 000 рублей.
  2. Привлекать к принудительным работам на срок до 3 лет.
  3. Запрещать занимать некоторые должности до трех лет.
  4. Назначить тюремное заключение на 3 года.

Штраф и уголовное наказание одинаковые, как для временной прописки, так и для постоянной. Также нет разницы, был задействован иностранный гражданин или человек из России. Отметим, что наказывать будут и собственника квартиры, и нечестного гостя. Избежать наказания можно, только если не пытаться доказывать в суде свою невиновность и помочь следствию.

Сейчас могут зарегистрировать фиктивно даже ребенка. Например, делается это для зачисления в детский сад или школу. Подобное действие тоже считается незаконным и за него положено наказание, как и в обычной ситуации. Однако привлекут к ответственности родителей, потому как именно они решили обмануть государство. Самому несовершеннолетнему ничего не грозит.

Можно ли жить не по месту прописки

Далеко не во всех случаях человек может проживать по тому адресу, по которому он зарегистрирован. Возможно, ему потребовалось отправиться в длительную командировку или же он вовсе решил переехать в другую квартиру или город. По закону, не сообщать о своем месте нахождения можно до 90 дней. Если срок пребывания затягивается больше чем на 3 месяца, тогда необходимо уведомить ГУВМ.

По факту, некоторые люди живут гораздо дольше без временной регистрации. Как правило, проверка их прописки начинается, если о незаконном поступке сообщат соседи или узнает участковый. Тогда уже у людей возникнут проблемы.

Если человек проживает без временной прописки, его привлекут к административной ответственности. Будет назначен штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей. В случае нахождения в Москве или Санкт-Петербурге взыскать могут 5-7 тысяч рублей.

Избежать административной ответственности можно, если гражданин прописан в том же городе, где находится. Также можно не платить штраф, если человек живет у своих родственников, которые прописаны по адресу, либо нанимателем помещения является супруг, родитель, бабушка или дедушка.

В остальных ситуациях стоит оформить прописку, ведь без нее нельзя пользоваться всеми социальными благами. Тем более что сама процедура не займет много времени и является бесплатной. Достаточно договориться, чтобы собственник квартиры прописал у себя.

Источник: https://ypravo.com/falsifikaciya/fiktivnaya-registratsiya-grazhdan-rf.html

Что такое фиктивная регистрация по месту жительства в 2020 году

Фиктивная регистрация российских граждан

Вопросами учета перемещения граждан внутри Российской Федерации занимается миграционная служба. В ее зоне ответственности находятся и такие вопросы, как постановка на учет лиц, которые прибыли из-за рубежа, а также временная и постоянная прописка жителей с российской принадлежностью.

Согласно закону, все пребывающие на территории РФ должны числиться по тому или иному адресу. Но, как показывает практика, далеко не у всех есть возможность предоставить необходимые координаты, что послужило поводом для возникновения такой современной реалии как «резиновые квартиры».

Итак, разберемся детально, что такое фиктивная регистрация по месту жительства и что грозит нарушителям.

Коротко о регистрации по месту проживания

Российское законодательство обязывает всех жителей РФ состоять на регистрационном учете в ГУВМ МВД или, иными словами, иметь прописку: она может быть постоянной или на определенный период, то есть временной.

Регистрация по месту жительства указывает на жилое помещение, в котором заявитель проживает на постоянной основе или преимущественно, и выступает в качестве:

  • собственника жилья;
  • арендатора по договору о найме;
  • арендатора на основании договора найма специализированного жилья;
  • ином, предусмотренном российским законом.

При этом важно отметить, что под жилым помещением понимается квартира, комната, частный дом, служебное помещение, комната в общежитии, помещение в домах системы социального обслуживания граждан (например, в доме престарелых).

Прописка такого рода не ограничена сроками и оформляется обычно в течение одного дня. Ее необходимость обусловлена получением российским гражданином возможности для реализации своих прав и свобод, а также выполнения обязательств перед другими жителями страны и самим государством.

Чтобы правильно пройти процедуру, изучите более детально, что такое регистрация по месту жительства.

Что собой представляет фиктивная прописка

О том, что скрывает под собой такое понятие, как фиктивная регистрация по месту жительства, говорится в статье 2 закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1, в котором идет речь о правах российских граждан на свободу перемещения внутри своего государства, а также на выбор места жительства и пребывания.

Согласно закону, фиктивная регистрация – это постановка на учет по указанному адресу на основании предъявления фальсифицированных документов или недостоверной информации в них.

Сюда же можно отнести и регистрацию в жилом помещении, где заявитель заведомо не имеет намерения проживать, а также случаи, когда собственник жилья не собирается предоставлять свои квадратные метры для проживания на них обозначенного лица.

Все эти ситуации являются нарушением законодательства, а, значит, влекут штрафные санкции.

Осуществляется такое правонарушение с целью получения регистрации, которая требуется для законного проживания на российской территории. Ведь, как известно, далеко не у всех есть возможность найти жилье и прописаться в нем.

В таких ситуациях как раз и оказываются полезными люди, готовые прописать на своей жилплощади за определенное вознаграждение.

Можно ли проверить подлинность регистрации

Вполне актуально в такой ситуации будет звучать вопрос, существует ли вероятность как-то определить, является ли штамп в паспорте о прописке законным? Лучшим вариантом станет избегать обращения во всевозможные конторы, которые предлагают услуги по постановке граждан на учет.

Обратите внимание, что прописать вас может не только владелец жилой квартиры или дома, но и работодатель, который вас нанимает, а также администрация гостиницы или санатория, где вы останавливаетесь. Для того чтобы осуществить процедуру, понадобится ваш паспорт и непосредственное участие, а от владельца – документы на собственность.

Чтобы выяснить, является ли прописка законной, можно обратиться в миграционное подразделение, в котором происходила регистрация. Для нужно явиться в отделение ГУВМ МВД лично. Информацию по телефону вряд ли предоставят, поскольку это будет считаться разглашением персональных сведений.

Кроме того, можно попросить справку о том, кто прописан по указанному адресу. В этом документе обычно отображается информация:

  • адрес, о котором идет речь;
  • число жильцов, которые по нему прописаны;
  • прописаны они там временно или постоянно;
  • задолженность по коммунальным услугам;
  • контакты собственника.

Но выдается такая справка строго ограниченному кругу лиц:

  • прописанным в указанной помещении;
  • доверенному лицу прописанного (при наличии заверенной нотариусом доверенности);
  • уполномоченному законом представителю.

Во всех других случаях выдача подобной справки также будет считаться разглашением персональных данных.

Чем грозит фиктивная регистрация

Прописка того или иного гражданина по определенному адресу может быть признана незаконной. Такие полномочия, однако, возложены исключительно на судебную инстанцию.

Инициируется процедура на основании заявления представителя миграционной службы (после проведения соответствующей проверки), участкового или любого другого заинтересованного гражданина.

Законным такое решение можно будет считать только в случае, если будет доказано, что заявленный гражданин не проживает по указанному адресу или процедура регистрации была проведена в обход требований законодательства.

Кроме того, что прописку отменят, на нарушителей еще наложат штраф. Данная мера пресечения прописана в статье 322.2 Уголовного кодекса РФ (закона № 63 от 13.06.1998). В нем говорится, что за фиктивную постановку на учет нарушителю грозит одна из следующих мер:

  • штраф, размер которого может составить от 100 до 500 тысяч рублей, или в размере оклада или другого дохода за период в 3 года;
  • принудительный труд на срок до трех лет. При этом нарушитель лишается права на это время занимать некоторые должности и заниматься определенными видами деятельности;
  • лишение свободы – также на 3 года.

При этом важно отметить, что нарушивший закон гражданин может быть освобожден от уголовной ответственности, если он своими действиями способствовал раскрытию преступления и если в его поступках не был обнаружен иной состав преступления.

Можно ли проживать по адресу, по которому нет прописки

Многих интересует, можно ли жить не там, где человек зарегистрирован.

Откровенно говоря, такую возможность закон не допускает: он требует, чтобы лицо, прибывшее по новому адресу на постоянное проживание, встало на учет в течение 7 дней.

Если же новые координаты планируется сделать временным местом жительства, тогда находиться по ним без прописки можно только в течение 90 дней. По истечении данного срока нужно временно прописаться по новому адресу.

Очень многие при этом стараются скрыть факт выезда за пределы своего региона. И данное обстоятельство может даже длительное время вообще не бросаться в глаза и не вызывать никакого дискомфорта в обычном течении жизни. Но чаще всего это длится до поры до времени, пока вы своими действиями не вызовете подозрений у участкового или чем-то не насолите доброжелательным соседям.

Кроме того, отсутствие прописки может сказаться на таких процедурах, как:

  • оформление всевозможных льгот и субсидий;
  • устройство на новое место работы;
  • получение ИНН и СНИЛС;
  • запись ребенка в учебное заведение;
  • регистрация своих детей.

Нарушение предписаний закона в данном случае также влечет штрафные санкции. От них могут быть освобождены только граждане, которые:

  • прописаны в другом жилом помещении, но в этом же населенном пункте или субъекте РФ;
  • переезжают на другое место в Московской или Ленинградской области, но при этом прописаны на территории данных регионов;
  • являются детьми, супругами, супругами детей, родителями и их супругами, дедушками и бабушками гражданина, который на постоянной основе прописан по данному адресу.

При этом перечисленные лица не освобождаются от обязанности становиться на регистрационный учет. С них всего лишь не взимается штраф за нарушение сроков прописки.

Сколько составляет штраф

Следует отметить, что в последнее время существенно ужесточили контроль над соблюдением гражданами правил миграционного учета. Более того, ответственность за отсутствие прописки по месту проживания того или иного лица возлагается сегодня не только на того, кто арендует жилье, но и на владельца квартиры. Согласно статье 19.15.1 КоАП РФ, штрафы распределились следующим образом:

  • за проживание в жилом помещении гражданина Российской Федерации без прописки – 2-3 тысячи рублей;
  • за предоставление своего жилья прибывшему гражданину собственнику будет выписан штраф в размере 2-5 тысяч рублей.

Что касается юридических лиц, то их действия также не останутся безнаказанными. Если, к примеру, вы прибыли в гостиницу, которая не поставила вас на учет в установленный срок, она будет оштрафована на сумму от 250 до 750 тысяч рублей.

Чтобы быть уверенным, что ваши действия не идут вразрез с законом, внимательно прочитайте о штрафах за отсутствие регистрации по месту жительства.

Как видно из вышесказанного, постановка на учет, а точнее регистрация (временная или постоянная) является сегодня неизбежной процедурой. По этой причине все же лучше позаботиться о том, чтобы она была, иначе придется столкнуться с ответной реакцией уполномоченных инстанций.

Правила регистрации по месту жительства:

Источник: https://bestmem.ru/migranty/pmzh/fiktivnaia-registratciia-po-mestu-zhitelstva.html

Ст. 322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация иностранного гражданина

Фиктивная регистрация российских граждан

Фиктивная регистрация лиц считается уголовным преступлением. В законодательстве предусмотрена специальная статья, устанавливающая наказания за данное деяние. Рассмотрим далее, чем грозит фиктивная регистрация.

Санкции

Они закреплены в ст. 322.2 УК РФ. В соответствии с нормой, установлено наказание за противоправную постановку лиц на учет в ФМС. В качестве санкций предусмотрены:

  1. Штраф. За фиктивную регистрацию на виновных налагается взыскание в размере 100-500 тыс. руб. или составляющее доход за 3 года.
  2. Принудительные работы. Они назначаются на срок до 3 лет. При этом дополнительно суд может запретить виновному заниматься определенным видом деятельности либо находиться на конкретном посту до трех л.
  3. Тюремное заключение. Максимальный срок – 3 года. Также в дополнение может вменяться запрет, указанный выше.

Ответственность за фиктивную регистрацию может быть снята, если виновный способствовал раскрытию деяния. При этом в его действиях отсутствуют признаки иных составов.

Особенности терминологии

Понятие “фиктивная регистрация” законодательством не раскрывается. В указанной выше статье отсутствуют какие-либо критерии для определения неправомерности постановки на учет.

По мнению экспертов, понятие имеет в своем содержании признаки, схожие с характеристикой термина “фиктивное банкротство”. Его объективная сторона предполагает действия, состоящие в заведомо ложном сообщении о несостоятельности.

Субъективная часть деяния характеризуется наличием прямого умысла. Аналогичным образом должно рассматриваться понятие “фиктивная регистрация”.

Нормативная база

В соответствии с положениями ФЗ №5242-1, незаконная регистрация граждан по месту жительства предполагает постановку лица на учет:

  • на основании предоставленных заведомо ложных данных либо документов;
  • без намерения пребывать в помещении или предоставить его для пользования соответствующему субъекту.

В качестве одного из ключевых признаков преступления выступает наличие в действиях служащих ФМС заведомости – достоверного знания об отсутствии надлежащих оснований для проведения процедуры.

В статье 2 указанного ФЗ разъясняется, что собой представляет законная регистрация граждан по месту жительства. Она предполагает постановку на учет, т. е.

фиксацию сведений в установленном порядке уполномоченным органом о месте пребывания и нахождения лица по соответствующему адресу.

Объект преступления

Норма, по которой наказывается фиктивная регистрация, располагается в главе о посягательствах на порядок управления.

Соответственно, в качестве объекта деяния выступает законная деятельность служащих, обеспечивающих своевременную постановку на учет лиц по месту пребывания в соответствии с требованиями законодательства, а также снятие с него.

Размещение статьи в главе о посягательствах на порядок управления указывает на то, что наказание может вменяться не только непосредственно должностным лицам уполномоченных органов, но и иным субъектам, осуществляющим фиктивную регистрацию.

Круг лиц, которые могут привлекаться к ответственности за фиктивную регистрацию, довольно широк.

Его нельзя ограничивать только теми субъектами, которые хотя и не выступают в качестве служащих, но ввиду профессиональных обязанностей и полномочий осуществляют постановку на учет в гостиницах, домах отдыха, санаториях, кемпингах, турбазах, медучреждениях и пр.

Данный вывод можно сделать на основании изучения объективной части деяния. Дело в том, что признание в качестве субъектов преступления исключительно указанных выше лиц приведет к невозможности привлечения к ответственности тех, кто предоставляет заведомо ложные сведения либо документы для постановки на учет.

В таком случае они будут рассматриваться как подстрекатели. Кроме того, нельзя было бы ставить и решать вопрос о возбуждении преследования в отношении граждан, вставших на фиктивный учет без намерения проживать или пребывать в соответствующем помещении.

Выводы

В 2013 г. был принят ФЗ № 376, внесший ряд изменений в некоторые правовые акты. Его целью было, в числе прочего, ужесточение ответственности за нарушение порядка регистрации граждан на территории России.

Из этого следует, что при рассмотрении субъектного состава речь ведется не только об уполномоченных служащих, ведущих, собственно, учет лиц. По смыслу ст. 322.2, наказание может вменяться любому субъекту, не исполняющему требования.

При этом регистрация иностранного гражданина по месту жительства собственника помещения может осуществляться и на законных основаниях. При квалификации деяния во внимание принимается цель постановки на учет.

Если у субъекта не было намерения пребывать в соответствующем помещении, то регистрация иностранного гражданина по месту жительства собственника объекта является преступлением. Аналогичным образом может вменяться наказание нанимателю/владельцу помещения. Он может зарегистрировать гражданина, но не иметь намерения предоставить жилплощадь.

Сложности на практике

В связи с тем, что отследить реальное место проживание граждан бывает весьма проблематично, регистрирующие органы не имеют возможности направить достоверные сведения в другие уполномоченные структуры. Такая информация, в частности, необходима судебным инстанциям, налоговой службе, военным комиссариатам.

Органы ФМС не могут предоставить сведения о местонахождении иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, но зарегистрированных в так называемых резиновых домах. Все это существенно осложняет прогнозирование и анализ миграционной ситуации, нивелируя, по большому счету, саму идею учета.

Так как доказать фиктивную регистрацию довольно проблематично, многие недобросовестные собственники и наниматели пользуются этим и прописывают огромное количество лиц в своих помещениях.

Значение уголовной нормы

В связи с наплывом в последние несколько лет лиц из ближнего зарубежья, широкое распространение получила фиктивная регистрация иностранных граждан.

Уголовное законодательство предусматривает возможность устранения предпосылок для противоправных действий, разного рода спекуляций в сфере миграционного учета и злоупотребления правами недобросовестными собственниками и нанимателями помещений.

Становится очевидным, что применительно к случаям спекуляции идет речь обычно о фактической продаже регистрации без намерения предоставить помещение для проживания, равно как и ее покупка. К подобным действиям можно отнести обмен услугами (как правило, ремонт в квартире), получение какой-то вещи в дар и другие незаконные операции.

Соответственно, фиктивная регистрация рассматривается законодателем не только как подложность (поддельность) постановки на учет, то есть предъявление заведомо недостоверных документов или сообщение ложных сведений. Она расценивается и как законная процедура, но осуществляемая без намерения предоставить помещение.

Форма 6

Она выступает в качестве одного из ключевых документов для получения постоянной прописки. Заполнить бланк можно на портале Госуслуг или в МФЦ. В первом случае он будет оформляться в электронном виде, во втором – от руки на бумаге.

К заполнению документа необходимо отнестись со всей серьезностью, поскольку ошибок и помарок в нем быть не должно. В противном случае бланк придется переписывать. Форма 6 подается собственником помещения лично. Ни родственники, ни знакомые сделать это не могут. Не поможет и доверенность, оформленная по всем правилам.

Исключением являются несовершеннолетние. За них заполнение и подачу осуществляют законные представители (опекуны, родители и пр.).

Специфические ситуации

Как выше было сказано, заполнение и предоставление бланка осуществляется исключительно прописывающимся субъектом. Сложнее обстоит дело, если гражданин регистрируется в помещении, ему не принадлежащем.

В этом случае в бланке должен поставить подпись собственник объекта. Присутствие владельца помещения в ФМС необязательно, поскольку для регистрации требуется его письменное согласие, заверенное нотариально.

При его наличии отсутствие владельца не является причиной для отказа в постановке на учет.

Основные требования

Образец заявления о регистрации по месту жительства следует заполнять ручкой синего/черного цвета. Слова должны быть разборчивыми. Целесообразно писать печатные буквы. К бланку прилагаются:

  1. Действующий паспорт с копиями всех страниц, на которых стоят отметки. Если регистрируется несовершеннолетний, то предоставляется св-во о рождении.
  2. Правоустанавливающий документ на помещение.
  3. Согласие собственника. В нем должна присутствовать информация о субъекте, получающем прописку, а также о владельце объекта (если это разные люди). Кроме того, в согласии указываются сведения о помещении, отметка о снятии с учета по предыдущему месту проживания (при необходимости).

В настоящее время при паспортных столах работают специальные консультации. Там любому лицу может быть оказана помощь в оформлении документа.

Рассмотрим особенности заполнения разделов бланка. В первую очередь, указывается орган, в который подается заявление. В соответствующее поле вписывается “УФМС России”, далее указывается республика/край/область, деревня/село/город. Для Москвы и СПб область не пишется. После этого в родительном падеже указываются сведения о заявителе – “от (Ф.И.

О.)”. Здесь же пишется дата рождения (как в паспорте). В строке “Прибыл(а)” указывается населенный пункт, в котором лицо проживало ранее. Следует написать полный адрес (с номером дома и квартиры). Если бланк заполняет владелец помещения, то в строке “Помещение предоставлено” следует написать: “Являюсь собственником”.

Если же хозяин объекта другой человек, указываются его Ф.И.О. и степень родства. Далее приводятся реквизиты документа, позволяющего прописаться в помещении. Если бланк заполняет собственник, то он указывает сведения о св-ве о госрегистрации права (номер и дата выдачи). Невладелец помещения пишет: “На основании заявления собственника”.

Далее указывается адрес, по которому производится регистрация. Следует написать город, улицу, дом, корпус, номер квартиры. Если что-то в адресе отсутствует (к примеру, нет корпуса), поле оставляется незаполненным. После этого в бланк вписывают сведения о паспорте: серию, номер, кем выдан и когда, код подразделения.

Если прописывается несовершеннолетний, указываются реквизиты св-ва о рождении. В строке “Подпись” следует зачеркнуть слова “законного представителя”. Автограф ставится без расшифровки, под ним указывается дата составления документа.

Если заявление заполняет несобственник, то законный владелец должен расписаться в строке: “Подпись лица, предоставляющего помещение”. Все остальные отметки вносят сотрудники ФМС.

Распространенные ошибки

Основной причиной возврата заявления является неразборчивый почерк. Существенной ошибкой считается неправильное написание имен собственных, географических объектов или наименований госорганов. Такие сведения целесообразно переписывать с паспорта.

Особое внимание следует уделить формату дат. В различных строках они приводятся по-разному. Многие заявители забывают о сокращении “г. р.” при указании даты рождения. Все слова, записанные в бланк, должны быть согласованы по падежам, числам, родам.

После заполнения следует еще раз проверить написанное.

Сроки

По общему правилу, лицо обязано обратиться в регистрационную службу не позднее недели с даты выписки с предыдущего адреса. Прописка в новом помещении осуществляется в трехдневный срок. Если есть какие-то сомнения по поводу правильности заполнения бланков, лучше обратиться за помощью к компетентным организациям. Можно также взять несколько бланков и потренироваться дома.

Заключение

Еще совсем недавно фиктивная регистрация была одним из способов извлечения дохода. Особенно широко он использовался собственниками частных домов. Законодательство не предусматривало никаких ограничений по числу прописывающихся лиц. Сложнее дело обстояло с владельцами квартир.

Нормами строго регламентировался метраж на каждого прописанного субъекта. В настоящее время на практике имеют место случаи незаконной регистрации, однако с введением дополнений и изменений в законодательство их количество значительно уменьшилось.

Связано это, в большей степени с тем, что в паспортном столе обычно огромные очереди. Чтобы прописать одного человека, нужно порой потратить полдня. Тем не менее и сегодня есть лица, которые идут на это. Это, безусловно, легкий способ добывания денег, но все-таки незаконный.

Не следует забывать об уголовной ответственности за фиктивную регистрацию. Наказание предусмотрено ведь не только для прописывающих лиц.

Источник: https://FB.ru/article/318652/st-uk-rf-fiktivnaya-registratsiya-grajdanina-rf-po-mestu-prebyivaniya-ili-po-mestu-jitelstva-v-jilom-pomeschenii-v-rf-i-fiktivnaya-registratsiya-inostrannogo-grajdanina

Фиктивная прописка – в 2020 году, ответственность, судебная практика, возможные штрафы, особенности для иностранных граждан, что это значит

Фиктивная регистрация российских граждан

Сегодня многие граждане регистрируют свое жительство или пребывание в РФ с нарушением установленного законодательством порядка. Особенно это касается мигрантов из ближнего зарубежья.

Сколько стоит ложная регистрация зависит от региона ее оформления. Например, в Хабаровске за услугу нужно отдать 25-30 тыс. р. В остальных городах, за исключением крупнейших, сумма составляет порядка 15 тыс. р.

Несоблюдение порядка постановки на учет граждан РФ и иностранцев противозаконно и предусматривает административную и уголовную ответственность.

Фиктивная прописка — это постановка гражданина на регистрационный учет без намерения пускать его проживать на указанной жилплощади. Это понятие включает регистрацию по ложным сведениям или поддельным документам, предоставленным в ФМС.

Законодательные нормы

Процедуру постоянной и временной регистрации российских граждан регламентирует Закон о праве на передвижение, выбор места проживания и жительства № 5242-1 от25.06.93.

В соответствии с данным законодательным актом при нахождении мест проживания и временного пребывания в одном регионе оформлять временную регистрацию не нужно.

Она обязательна для иностранцев и иногородних граждан.

Особенно строго к соблюдению этого требования уполномоченные органы Москвы и Санкт-Петербурга.

Пользуясь этим, многие владельцы жилья за вознаграждение делают фиктивную прописку нуждающимся в ней лицам.

В связи с появлением большого числа квартир с зарегистрированными в них десятками граждан с 2013 года законодательство ужесточили. За незаконную прописку введено уголовное наказание. Согласно ст. 322.2 УК РФ предусмотрена ответственность от 100 тыс. рублей до трех лет тюремного заключения.

Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

При содействии виновного лица правоохранительным органам в раскрытии преступления наказание ему могут смягчить.

Фиктивная прописка

Незаконными признаются действия в ходе оформления временной или постоянной прописки, повлекшие нарушение порядка и сроков постановки на учет.

Иногда собственник не подозревает, что регистрация на его жилплощади фиктивная. Например, при сговоре должностного лица с преступником документы оформлены без одобрения и присутствия владельца жилья.

В подобной ситуации хозяину квартиры придется доказывать свою непричастность к процедуре и то, что на его жилплощади зарегистрированы люди, не имеющие к ней и к нему никакого отношения.

При прописке в квартиру кого-либо необходимо помнить следующее:

  • Собственник обязан составить письменное заявление о намерении и желании зарегистрировать на своей территории конкретных лиц.
  • Все заинтересованные стороны должны присутствовать при постановке на учет. Если по определенным причинам кто-то не может посетить уполномоченную организацию, от него потребуется доверенность на представителя, заверенная нотариусом.
  • Если собственников несколько, нужно письменное согласие каждого из них на подселение к ним новых жильцов.

Фиктивная прописка в муниципальной квартире маловероятна.

Это обусловлено тем, что в данном случае правила регистрации отличаются от установленных для частников:

  • На государственной жилплощади проживать могут только квартиросъемщик и его семья, т. е. только те лица, которые перечислены в договоре социального найма.
  • Для прописки нового жильца необходимо одобрение всех проживающих и разрешение собственника, т. е. муниципалитета или местной администрации.
  • Перед согласием на регистрацию чиновники просчитывают, сколько метров приходится на каждого жильца. Если значение ниже установленных норм, то дополнительного человека на учет не поставят.

Исключениями из приведенных правил являются близкие и кровные родственники. При этом нормы площади не учитываются и согласие собственника не требуется. Для проведения процедуры нужно обратиться в ФМС с близким человеком и пакетом бумаг.

В частном доме разрешается оформить постоянную регистрацию, если он введен в эксплуатацию и числится в Росреестре. Не каждый дом подходит для постановки граждан на учет. Например, построенный на сельскохозяйственных землях или в садоводческом товариществе дом без проведения определенных юридических процедур не может быть местом регистрации.

Зарегистрированные и оформленные документально дома относятся к жилому фонду, поэтому прописка в них производится так же, как и в квартирах.

Для постановки на учет нужно:

  • посетить ФМС, написать заявление и заполнить необходимые бланки (листки прибытия, убытия и т. д.);
  • подать пакет документов сотруднику ФМС в присутствии собственника;
  • иметь согласие всех владельцев на данную процедуру.

Особенности для иностранных граждан

Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в РФ, обязаны соблюдать законы в сфере миграции.

Зарегистрировать свое жительство или пребывание в стране они должны в территориальных органах ФМС в 7-дневный срок с момента пересечения границы. Госпошлина за операцию не предусмотрена.

Можно отправить бумаги по почте, оплатив пересылку.

Если при постановке на учет зарубежный гость предоставил ложные сведения, он подвергается административному наказанию.

Это касается и сотрудника, проводившего операцию.

Документы для прописки в квартиру собственника в 2020 перечислены тут.

К основным видам обмана при постановке на миграционный учет относятся следующие нарушения:

  • подача неправдоподобных данных и поддельных документов;
  • предоставление бумаг для прописки без намерения жить по указанному адресу;
  • предъявление действительных сведений и документов без желания владельца жилья предоставить его для проживания.

Во избежание указанных выше нарушений в договорах найма жилплощади кроме адреса ее местонахождения отражают полные паспортные и личные сведения о собственнике недвижимости и арендатора.

Члены семьи иностранца также должны встать на учет и вправе проживать вместе с ним в арендованном жилье.

За нарушение правил регистрации штраф положен как зарубежному лицу, так и российскому собственнику квартиры.

Для проверки законности процедуры миграционная служба наделена полномочиями:

  • проверять данные об иностранце по учетной базе;
  • брать письменное разъяснение от приезжего, который подозревается в совершении нарушения;
  • изъять договор найма жилья;
  • прибегнуть к криминалистической экспертизе документов иностранца для проверки их подлинности.

Наказание для иностранных граждан предусмотрено в случае, если подтвердится факт их отсутствия по адресу регистрации.

Ответственность

За фиктивную прописку нарушителям грозит не только административная, но и уголовная ответственность. Это не относится к лицам, активно участвующим в раскрытии преступления.

Суммы штрафов для граждан и юрлиц существенно отличаются. Так, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 19.5.2 КоАП РФ для физлиц предусмотрено административное взыскание от 2 тыс. р. и до 750 тыс. р. для организаций.

В Москве и Санкт-Петербурге санкции выше примерно в полтора раза.

На основании ст. 322.2 и 322.3 УК РФ виновным назначают следующие виды наказаний:

  • штраф;
  • принудительный труд до 3 лет;
  • тюремный срок до 3 лет;
  • запрет пребывания в некоторых должностях до 3 лет (дополнительная мера).

Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении

Вышеуказанные санкции не распространяются на лиц, зарегистрированных в том же регионе, а также на родственников или нанимателей жилья, при совместном проживании сними без прописки.

Судебная практика и штрафы

При регистрации граждан на своей жилплощади владельцы не платят налогов. Поэтому случаи фиктивной прописки участились. Хозяева квартир используют данный способ в качестве дополнительного, а некоторые — и основного, заработка.

Судебная практика свидетельствует о том, что обычно за фиктивную регистрацию аресту подвергаются хозяева недвижимости при наличии веских доказательств совершенного ими умышленного правонарушения.

Самым мягким наказанием за ложную прописку являются штрафы в сумме от 100 до 300 тыс. р. При наличии отягчающих обстоятельств суды назначают виновному принудительные работы, в крайнем случае, возможно заключение на срок до трех лет.

Меры наказания направлены на уменьшение случаев фиктивной постановки на учет независимо от того, кем, в каких целях и по отношению к кому услуга оказывалась.

Российские суды в первую очередь возлагают ответственность на хозяев жилья. Которые прописывают людей, а квадратные метры на их проживание по факту не выделяют. Сложность вызывает сбор доказательств, свидетельствующих о преднамеренных действиях правонарушителей.

Можно ли оспорить

Опротестовать фиктивную регистрацию российского или иностранного гражданина можно только через суд. Нельзя признать неправомерной постановку на учет ребенка в жилье родителя, даже если собственники не одобряли данное действие.

В других случаях следует подать иск в судебный орган по месту проживания с требованием выселить определенных лиц с указанной территории и аннулировать их прописку по данному адресу.

Скачать образец искового заявления о выписке из квартиры

Итак, при смене места жительства или временного пребывания следует знать, что значит фиктивная регистрация и какие меры наказания за нее предусматривает российское законодательство.

Читайте далее, могут ли собственнику отказать в прописке.

О прописке в квартире через МФЦ читайте тут.

Источник: https://1kvartirka.ru/fiktivnaja-propiska/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.